Постановление № 5-1/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан С.И. Гарипова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающего по адресу: РБ, <адрес> А.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли гражданин Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2992г. №115-ФЗ.

В судебном заседании Ф.Б. угли признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил, что в <адрес> семью и родственников не имеет. В данную республику прибыл на заработки. По окончанию срока не выехал, так как денег не заработал.

ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 просила выдворить ФИО1 угли, так как он нарушил миграционный учет.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч. ч. 1, и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 угли подтверждаются объяснениями правонарушителя; данными протокола об административном правонарушении, паспортом, из которого следует, что ФИО1 угли является <данные изъяты>

Согласно миграционной карте серии № № срок пребывания ФИО1 угли установлен с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресной справке ФИО1 угли состоял на миграционном учете по адресу: РБ, <адрес> А с ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 угли в период времени с ДД.ММ.ГГГГ продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 угли как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания, в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

Назначение ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При рассмотрении дела смягчающим обстоятельством по делу суд признает установленным признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

Указанный штраф перечислить на расчетный счет №, № 18№, № в ГРКЦ НБ РБ <адрес>, получатель <данные изъяты>

Исполнение настоящего постановления, в части выдворения, возложить на Благовещенский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

.
Судья: С.И. Гарипова