Решение № 2-812/2023 2-812/2023~М-656/2023 М-656/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2-812/2023

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.ФИО1 06 октября 2023 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-812/2023 по иску ФИО2 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский о восстановлении срока, признании права на назначение социальных выплат, обязании произвести социальные выплаты,

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО2 обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский, требуя восстановить ей срок для обращения в ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский с вопросом о назначении ей ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, установленной Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 №1547, выплаты единовременной помощи в размере 10 000,00 руб. на человека в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 04.07.2022 №275-п, признать отказ ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский в назначении ей ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате, выплаты единовременной помощи необоснованным, признать за ней право на назначение указанных социальных выплат.

В обоснование иска указано, что ФИО2, являясь гражданкой Украины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, была зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ожесточенными боевыми действиями в <адрес> и потерей жилья истец была вынуждена проживать в сыром и темном подвале, приобретение другого жилого помещения с нормальными условиями не представлялось возможным, поэтому она была вынуждена покинуть Украину и уехать в Российскую Федерацию. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 покинула <адрес>, вместе с группой лиц была переправлена в <адрес>, где была зарегистрирована по месту прибытия по адресу: <адрес>. В это время она заболела COVID-2019, была госпитализирована и находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем проходила амбулаторное лечение, находясь в приюте для переселенцев <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к врачу-травматологу, поскольку в результате падения получила травму левой руки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, пользуясь услугами перевозчика, выехала из <адрес> в Польшу, затем - в Республику Беларусь, а затем - в г.Белгород Российской Федерации. В настоящее время ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Управление социальной защиты населения по м.р.Безенчукский за назначением единовременной помощи на основании постановления Правительства Брянской области №275-п от 04.07.2022, ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, установленными Постановлением Правительства РФ №1547 от 02.09.2022. Однако истец получил письменный отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих факт и дату пересечения государственной границы Украины с территориями третьих стран после 18.02.2022. Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 10.02.2023 установлен факт ДД.ММ.ГГГГ государственной границы Украины с государственной границей Польши, государственной границы Польши с государственной границей Республики Беларусь, государственной границы Республики Беларусь с государственной границей РФ. После вступления решения Безенчукского районного суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в Управление социальной защиты населения по муниципальному району Безенчукский за назначением ежемесячной пенсионной выплаты, выплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, выплаты единовременной помощи в размере 10000,00 руб., при этом предоставила копию решения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ об отказе в назначении выплат, поскольку срок для обращения пропущен, т.к. следовало обратиться до ДД.ММ.ГГГГ. Истец является лицом, вынужденно покинувшим Луганскую Народную Республики, прибыла на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, к тому моменту она достигла возраста 85 лет. Ссылка ответчика на пропуск срока для обращения с вопросом о назначении выплат является несостоятельной. В уведомлении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ на первое обращение не указано о сроке повторного обращения до ДД.ММ.ГГГГ. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал на то, что срок рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ продлён на 30 дней. Таким образом, пропуск срока обращения к ответчику за назначением выплат пропущен по уважительной причине. Кроме того, ответчику известно о состоянии здоровья истца, которое в силу возраста резко пошатнулось, она нуждается в постоянном постороннем уходе, без посторонней помощи обслуживать себя не может, как и самостоятельно передвигаться. Данные причины пропуска срока для обращения с вопросом о назначении выплат также являются уважительными.

Истец, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и просил суд восстановить срок для обращения в ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчунекий о назначении ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, установленным Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 №1547, признать за ней право на назначение ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате как лицу, достигшему возраста 80 лет, установленным Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 №1547, обязать ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский назначить ей ежемесячную пенсионную выплату, доплату к ежемесячной пенсионной выплате как лицу, достигшему возраста 80 лет, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 №1547, произвести их выплаты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной пенсионной выплаты и доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, а также в назначении единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей просил отказать, в части восстановления срока обращения с заявлением о назначении ежемесячной пенсионной выплаты и доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, а также в части признания за ФИО2 права на получение ежемесячной пенсионной выплаты и доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет – оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, пользуясь услугами перевозчика, выехала из <адрес> в Польшу, затем - в Республику Беларусь, а затем - в г.Белгород Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский за назначением единовременной помощи на основании постановления Правительства Брянской области №275-п от 04.07.2022, ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, установленным Постановлением Правительства РФ №1547 от 02.09.2022.

Согласно ответу ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате по причине отсутствия документов, подтверждающих факт и дату пересечения государственной границы Украины с территориями третьих стран после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13,17-19).

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 10.02.2023 установлен юридический факт, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пересекла государственную границу Украины с государственной границей Польши, государственную границу Польши с государственной границей Республики Беларусь, государственную границу Республики Беларусь с государственной границей РФ (л.д.21-22). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский с заявлением о единовременной помощи на основании постановления Правительства Брянской области №275-п от 04.07.2022, ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, установленным Постановлением Правительства РФ №1547 от 02.09.2022.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате по причине пропуска срока обращения, т.к. обратиться было необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Вместе с тем, согласно справке ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000,00 руб. в соответствии с постановлением 11.04.2022 №137-п «Об утверждении Порядка осуществления реализации мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территории Брянской области, Курганской области, Нижегородской области, Пензенской области, Самарской области, Свердловской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало- Ненецкого автономного округа, за счет средств иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 №1547 «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» утверждены Правила предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 13 Правил, социальные выплаты предоставляются за период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее 31 декабря 2022г. Социальные выплаты предоставляются за прошедший период начиная с 1 июля 2022г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Правил доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам предоставляется лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, из числа инвалидов I группы, детей-инвалидов, а также лиц, достигших возраста 80 лет, являющимся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату их выезда, получателями трудовой пенсии по возрасту, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по потере кормильца, пенсии за выслугу лет, социальной пенсии по старости или являющимся получателями государственной социальной помощи, в том числе по категории «ребенок-инвалид».

Согласно паспорту, выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 86 лет.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 неоднократно обращалась в ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский с заявление о назначении социальных выплат, однако в силу отсутствия документов и состояния здоровья (л.д.20), в срок до 31.12.2022, оформить социальные выплаты ей не удалось.

Статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях предусмотрена возможность восстановления этого срока судом, а именно по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Перечень обстоятельств, связанных с личностью истца, указанных в ст.205 ГК РФ, которые могут быть признаны уважительными, не является закрытым, а критерий уважительности, устанавливается судом при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока исковой давности в каждом конкретном случае с учетом всех объективных обстоятельств.

Согласно справке ГБУЗ СО «Безенчукская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно нуждается в постоянном уходе, т.к. без посторонней помощи себя не обслуживает, за пределы квартиры не выходит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время истец достиг возраста 86 лет, в силу здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, самостоятельно обслуживать себя и передвигаться не может, кроме того, суд учитывает, что на пропуск срока на подачу заявления о назначении социальных выплат также повлияла необходимость дополнительного времени на сбор доказательств и обращение в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский о восстановлении срока, признании права на назначение социальных выплат, обязании произвести социальные выплаты удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, срок для обращения в ГКУ Самарской области « Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчунекий о назначении ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, установленным Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 №1547.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, право на назначение ежемесячной пенсионной выплаты, доплаты к ежемесячной пенсионной выплате как лицу, достигшему возраста 80 лет, установленным Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.

Обязать ГКУ Самарской области « Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа» Управление по муниципальному району Безенчукский назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина <данные изъяты>, ежемесячную пенсионную выплату, доплату к ежемесячной пенсионной выплате как лицу, достигшему возраста 80 лет, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 №1547, и произвести их выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2023.

Судья

Безенчукского районного суда Ю.В. Перцева