Решение № 2-20/2019 2-20/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-20/2019

№ 2-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 29.01.2019 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Катаевой Н.В.,

при секретаре Татариновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 14.12.2018 года № 51818018 незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации, и возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 03.12.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 14.12.2018 года № 51818018 незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации, и возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 03.12.2018 года.

В обоснование исковых требованийФИО1 суду пояснила, что решением ГУ-УПФР в Котельничском районе Кировской области от 14.12.2018 года периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.09.2005 по 28.09.2005, с 14.11.2005 по 22.11.2005, с 05.04.2010 по 22.04.2010, с 23.02.2011 по 06.03.2011 были исключены из специального стажа, с данным исключением она не согласна, так как в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, перечислялись страховые взносы, кроме того нахождение на курсах повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. Считает данный отказ незаконным и просит включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 03.12.2018 года. С исключением других периодов она согласна и решение ГУ-УПФР в Котельничском районе в этой части не оспаривает.

Представитель ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, также указал, что с иском Управление не согласно, считает принятое комиссией решение законным, изложенное в решении об отказе в назначении пенсии ФИО1 полностью подтвердила. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения за пенсией составил не 25 лет, а 24 года 10 месяцев 13 дней, а значит решение об отказе в установлении пенсии от 14.12.2018 основано на законе, так как право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на момент обращения за указанной пенсией не возникло. В удовлетворении заявления ФИО1 просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно представленной трудовой книжке ФИО1, она с 15.08.1991 г. принята учителем начальных классов в Буторинскую НСШ; 25.07.1995 года освобождена от работы в связи с сокращением штатов; с 15.08.1996 года принята учителем Ленинской начальной школы, где и работает по настоящее время (КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района»).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № 51818018 от 14.12.2018 года были включены периоды работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии продолжительностью 24 года 10 месяцев 13 дней на дату обращения 03.12.2018 года.

ГУ – Управлением ПФР в Котельничском районе Кировской области из специального стажа истца исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 19.09.2005 по 28.09.2005, с 14.11.2005 по 22.11.2005, с 05.04.2010 по 22.04.2010, с 23.02.2011 по 06.03.2011, по тем основаниям, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как Правилами № 516 и № 781 не предусмотрено.

Однако, по мнению суда, исключение из специального стажа истца периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации, противоречит требованиям ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации.

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными приказами и лицевыми счетами.

Как следует из справки КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Ленинское Шабалинского района» от 10.01.2019 года, ФИО1 все курсы повышения квалификации оплачены полностью по средней заработной плате.

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187, 196 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, таким образом, подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. ст. 187, 196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд.

Таким образом, вышеуказанные периоды: с 19.09.2005 по 28.09.2005, с 14.11.2005 по 22.11.2005, с 05.04.2010 по 22.04.2010, с 23.02.2011 по 06.03.2011 подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С исключением Пенсионным фондом других периодов из ее специального стажа истец согласна и не оспаривает указанное решение в этой части.

Таким образом, требование истца ФИО1 о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 14.12.2018 года № 51818018 незаконным в части исключения курсов повышения квалификации: с 19.09.2005 по 28.09.2005, с 14.11.2005 по 22.11.2005, с 05.04.2010 по 22.04.2010, с 23.02.2011 по 06.03.2011, и включении указанных периодов в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости 03.12.2018 г. и указанное заявление у неё было принято. При включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов, которые по требованию истца признаются судом подлежащими включению, специальный стаж ФИО1 на момент обращения её за назначением пенсии составляет требуемые 25 лет, поэтому суд считает, что ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.12.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 14.12.2018 года № 51818018 незаконным в части исключения периодов: с 19.09.2005 по 28.09.2005, с 14.11.2005 по 22.11.2005, с 05.04.2010 по 22.04.2010, с 23.02.2011 по 06.03.2011, из специального стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное), включить вышеуказанные периоды в специальный стаж ФИО1.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Катаева