Решение № 2А-2567/2017 2А-2567/2017~М-2386/2017 М-2386/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-2567/2017

Р Е Ш Е Н И Е №2а-2567/2017

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Астрахани Корженевской И.С.,

при секретаре Кабаковой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении.

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по п. «а,в» ч.2 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Начало срока <дата>, конец срока <дата>. Осужденный ФИО2, отбывая наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, отказывается от участия в воспитательных мероприятиях. На индивидуально-воспитательную работу, проводимую как начальником отряда, так и другими сотрудниками учреждения не реагирует. Имеет 52 взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов на 3 года; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел на 3 года; обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на 3 года; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 3 года; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово- развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты на 3 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражал, не согласен был со сроком 3 лет установления административного надзора, просил снизить срок установления административного надзора.

Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.1 ч.3 п.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 4 названного закона содержит перечень административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет порядок инициирования установления административного надзора учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным Законом «Об административном надзоре».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст. 163 УК РФ с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>. Начало срока <дата>, конец срока <дата>.

Как следует из характеристики на ФИО2, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Отказывается от участия в воспитательных мероприятиях. На индивидуально-воспитательную работу не реагирует, не осуждает свои поступки, выводов положительных не делает. С момента прибытия в учреждение, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 52 взыскания, поощрений не имеет. От выполнения общественных поручений уклоняется, активной положительной жизненной позиции не выработал. Желания трудоустройства не изъявляет, меры по трудоустройству в течение всего срока отбывания наказания не принимал. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. В кругу осужденных пользуется ложным авторитетом, с представителями администрации не всегда вежлив. По складу характера скрытен, неуравновешен. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, к осужденным характеризующимися положительно относится негативно. Не осуждает свои поступки, упорно не желает вставать на путь исправления. К снятию взысканий не стремится. Внешне не всегда опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Вину по приговору суда не признал, исполнительных листов в бухгалтерию учреждения не поступало.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, последний имеет 52 взыскания за нарушение режима содержания, поощрений не имеет.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом его личности и характеристики, суд приходит к выводу о том, что с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с наложением на него временных административных ограничений.

В соответствии со ст.8 ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что заявление врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов на 3 года;

-запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел на 3 года;

-обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на 3 года;

-запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 3 года;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово- развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты на 3 года.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья: Иноземцева Э.В.