Постановление № 5-359/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-359/2017

Дело № 5-359/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев административный материал о привлечении МАУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Огонек» <адрес> к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в отношении МАУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Огонек» <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого усматривается, что в ходе внеплановой документарной проверки установлено, что МАУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Огонек» <адрес>» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, при этом <данные изъяты>, что является нарушением требований ст.12, п.46 Федерального закона от *** №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ ... от *** «О лицензировании медицинской деятельности», пп.1 и пп.2 п.2 приказа МЗ РФ от *** ...н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг)».

Представитель МАУ ДО ДООЦ «Огонек» ФИО3 согласилась с квалификацией вменяемого административного правонарушения, при этом указала, что ДООЦ «Огонек» впервые привлекается к административной ответственности, просила назначить в качестве административного наказания административное предупреждение.

В судебном заседании представитель Росздравнадзора ФИО4 суду пояснила, что отношении ДООЦ «Огонек» был составлен протокол, квалификацию по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ считает правильной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения сторон, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от *** N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ..., медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно при наличии лицензии.

В результате внеплановой документарной проверки было установлено, что МАУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Огонек» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, при этом осуществляет лицензируемые виды работ при <данные изъяты>.

Вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается представленными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от *** ..., объяснением директора МАУ ДО ДООЦ «Огонек».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не довеять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях МАУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Огонек» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства правонарушения, характер и степень его общественной опасности, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного административного правонарушения, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МАУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Огонек» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В.Мотошкина