Решение № 2А-1141/2017 2А-1141/2017~М-811/2017 М-811/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-1141/2017

Дело № 2а-1141/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 07 апреля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.,

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием представителя прокуратуры Владимирской области Назаровой Ю.В.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области в его пользу с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взысканы денежные средства в счет возмещения вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием. Он направил исполнительный лист в отдел судебных приставов Ковровского района, однако судебный пристав-исполнитель не вынес постановление ни о возбуждении исполнительного производства, ни об отказе в возбуждении. Никаких исполнительных действий по исполнение судебного акта не принято, что нарушает права ФИО2

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные административные исковые требования по тем же основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать, указала, что исполнение судебных актов по взысканию денежных средств с казны Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством, поэтому ФИО2 должен был обратиться в управление Федерального казначейства по Владимирской области. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а исполнительный лист направлен по домашнему адресу осужденного, поскольку он мог быть этапирован в иное исправительное учреждение, а исполнительный документ в этом случае сотрудники колонии могли потерять.

Прокурор Назарова Ю.В. полагала административные исковые требования необоснованными.

Минфин России, управление Федерального казначейства по Владимирской области, МО МВД России «Гусь-Хрустальный», извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует рассмотрению административного дела. Управление Федерального казначейства по Владимирской области просило в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 8 части 1 статьи 31 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 20.07.2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 28.09.2016, иск ФИО2 удовлетворен, с казны Российской Федерации в его пользу взыскано <данные изъяты> рублей.

Судом выдан исполнительный лист серии ФС №<№>, который ФИО2 направлен с соответствующим заявлением в отдел судебных приставов Ковровского района.

В соответствии с частью 1 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 2421 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 2421 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

С учетом изложенного, исполнение судебного решения о взыскании в пользу ФИО2 <данные изъяты> рублей не относится к компетенции Федеральной службы судебных приставов.

Поэтому судебный пристав-исполнитель правомерно отказала в возбуждении исполнительного производства.

Ссылка в оспариваемом постановлении на пункт 11, а не на пункт 8 части 1 статьи 31 Федерального закона не влечет незаконность данного постановления.

Судебный пристав-исполнитель направила копию постановления от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом по его домашнему адресу в городе Гусь-Хрустальном, однако ФИО2 отбывает наказание в федеральное казенное учреждение "Исправительная колония №6» управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области.

Однако это не нарушает прав ФИО2, поскольку осужденный мог быть этапирован в иное исправительное учреждение, следственный изолятор, а исполнительный лист в этом случае мог быть потерян сотрудниками колонии.

По поручению суда судебным приставом-исполнителем получено в организации потовой связи возвратившееся их города Гусь-Хрустальный письмо, а находящиеся в нем копии постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист вручены ФИО2 под расписку.

ФИО2 вправе направить указанный исполнительный лист для исполнения в соответствии с требованиями статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Королев