Постановление № 5-54/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-54/2024

№

№5-54/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красногорск 07 февраля 2024 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Чикашева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица-ООО ФИО8», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения внеплановой документарной проверки, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ФИО10», установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований, выразившихся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего по устройству каменной кладки на территории строительства общеобразовательной школы на 900 мест со встроено –пристроенным блоком ДОО на 150 мест, расположенной по адресу: <адрес>, гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у юридического лица ООО «ФИО12» разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило п.4.13 и ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «ФИО14» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд признает явку законного представителя юридического лица в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие. Согласно протоколу защитник общества с правонарушением согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения в соответствии с Федеральным законом, совершенное федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.2 и п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 Федерального закона под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона (п. 4.5 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Факт совершения юридическим лицом ООО «ФИО16» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО18», в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого инспектором по ОП отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, в присутствии понятых, была осмотрена территория строительства общеобразовательной школы на 900 мест со встроено-пристроенным блоком ДОО на 150 мест по адресу: <адрес>, где в ходе осмотра на данной территории был выявлен гражданин Республики ФИО1 Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

-письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО2 Д. от ДД.ММ.ГГГГ, взятыми у него непосредственно в момент выявления административного правонарушения;

-справкой с ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2 Д.;

-копией паспорта ФИО2 Д.;

-письменными объяснениями свидетеля ФИО5;

-копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица за производство работ с приложенной копией паспорта на имя ФИО5;

-муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ;

-ответом на запрос с УМВД России по <адрес>;

-договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актами о приемке выполненных работ;

-платежными поручениями;

-ответом с ООО ФИО20;

-списком работников ООО «ФИО22

-договором подряда №/П от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;

-копией дополнительного соглашения № к договору подряда №/П от ДД.ММ.ГГГГ;

-Распоряжением ГУ МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «ФИО26» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями по факту нарушений выявленных в ходе проверки ООО «ФИО24»;

-выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ФИО28

-ответом с ГУМВД России по <адрес>;

-учредительными документами ООО «ФИО30»;

-уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другим материалами дела.

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ФИО32» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Оценивая вышеизложенное, действия ООО «ФИО34» верно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как нарушило требования Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за данное нарушение влечет для юридических лиц-от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая, что выявленное нарушение миграционного законодательства являются существенным, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «ФИО36» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ФИО38», юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей 00 коп.

Наименование получателя: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.А.Чикашева