Постановление № 5-28/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-28/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево

Судья Кореневского районного суда Курской области Тархов Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически постоянного места жительства в Российской Федерации не имеющего, <данные изъяты>

привлекающегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> – Юсупов Бахрон Холикович, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также законности осуществления ими трудовой деятельности <адрес> на строящемся объекте – спортивном комплексе, был выявлен гражданин <адрес> Юсупов Бахрон Холикович, осуществлявший на указанном объекте трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, имел патент, выданный УВМ ГУ МВД России по Воронежской области и будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Кореневскому району, тем самым нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Юсупов Бахрон Холикович, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ, признал и показал, что является гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности. В апреле 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации – <адрес>, на территории которого ему был выдан патент, однако ввиду сложного материального положения продолжил работу. Указал, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, умеет читать и писать на русском языке. С протоколом ознакомлен, права ему разъяснены и понятны. Признает свою вину в том, что повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему был выдан патент. В содеянном раскаивается. Семьи на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 данного Федерального закона, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из представленных суду документов Юсупов Бахрон Холикович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, что подтверждается представленным суду паспортом.

ФИО1 патента для осуществления трудовой деятельности на территории Курской области, в условиях, когда иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Данное обстоятельство подтверждает и сам Юсупов Бахрон Холикович.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОМВД России по Кореневскому району, гражданин <адрес> Юсупов Бахрон Холикович признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ФИО1, объяснения, данные им ДД.ММ.ГГГГ, которые он поддержал в судебном заседании, сведения АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, другие материалы дела, и оценив представленные суду вышеприведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он являясь иностранным гражданином повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно объяснений ФИО1, семьи (супруги, детей) на территории РФ он не имеет, постоянного заработка, официальной работы, постоянной или временной регистрации на территории РФ у него нет.

Учитывая, что ФИО1 брачно-семейных отношений на территории РФ не имеет, а также вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов суд считает необходимым избрать в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выдворение ФИО1 необходимо осуществить за счет средств Федерального бюджета.

Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей подлежит уплате ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа ОМВД России по Кореневскому району Курской области, ИНН <***>, КПП 461001001, ОКТМО 38618000, р/с <***>, Код БК 18811640000016022140, БИК 043807001; наименование платежа – штраф в сфере миграционного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области <адрес> постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов