Решение № 2-1079/2026 2-1079/2026(2-8083/2025;)~М-7268/2025 2-8083/2025 М-7268/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-1079/2026

УИД № 19RS0001-02-2025-012329-23

Дело № 2-1079/2026 (2-8083/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борисенко Е.Ю.,

при секретаре Сыргашевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Абакана к Администрации г. Абакана об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г. Абакана об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что прокуратурой г. Абакана проведена проверка по факту наличия на территории г. Абакана бесхозяйных объектов электроснабжения. В ходе проверки установлено, что линия электропередачи от дома <адрес>; электросетевые объекты (ВЛ-0,4 кВ длиной 1,81 км, кабель (основной) АВВГ 4*16: 0,1 км, кабель (резервный) АВВГ 4*16: 0,1 км, 41 опора ЛЭП), расположенные по адресу: <адрес>, ТП 189; линия электропередачи, расположенная по адресу <адрес> являются бесхозяйными объектами. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет указанных бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

Определением судьи от 20 января 2026 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены Комитет муниципальной экономики Администрации г. Абакана, АО «Абаканские электрические сети».

Протокольным определением судьи от 05 февраля 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора были привлечены ФИО1 ФИО2 ФИО3

Протокольным определением судьи от 02 марта 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора был привлечен Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана.

В судебном заседании помощник прокурора г. Абакана ФИО4. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям указанным в заявлении. Дополнительно представив акт с фототаблицами и схемой расположения сетей.

Представитель ответчика Администрации г. Абакана – ФИО5., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором указывает, что постановлением Главы Республики Хакасия от 05.09.2024 Ха 68-ПП в качестве системообразующей территориальной сетевой организации выбран филиал ПАО «Россети-Сибирь» - «Хакасэнерго». С учетом изложенного, обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации рассматриваемых электросетевых объектов в силу действующего законодательства лежит на филиале ПАО «Россети-Сибирь» - «Хакасэнерго», который в соответствии с п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ наделен правом самостоятельно обратиться в суд с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов и заявлением о признании на них права собственности. Также имеется судебная практика, когда суд удовлетворяет требования ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на бесхозяйные движимые объекты электросетевого хозяйства (решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №). Дополнительно сообщаем, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № установлено, что участки сети от опоры 97-01 (<адрес>) имеют собственников, следовательно, не являются бесхозяйными. Апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № (№) отказано в удовлетворении требований Прокурора города Абакана об обязании Администрации города Абакана, Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана в постановке электрической сети (<адрес>) на кадастровый учет в качестве бесхозяйной ввиду того, что участок сети не является самостоятельным объектом недвижимости, вследствие чего не может быть поставлен на учет и признан бесхозяйным. Обращаем внимание суда, что Администрация города Абакана, является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. В соответствии с п. 2.1.3 Положения «О Комитете муниципальной экономики Администрации города Абакана», утвержденным решением Совета депутатов г. Абакана от 22.12.2015 № 294, именно Комитет муниципальной экономки Администрации города Абакана формирует и ведет Реестр муниципальной собственности города Абакана, осуществляет приобретение и прием объектов в муниципальную собственность. На основании изложенного, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» - "Хакасэнерго" – ФИО6., действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что действительно имеются сети, которые никому не принадлежат, никаких документов по ним нет, через данные сети происходит энергоснабжение потребителей (физических лиц).

Представитель третьего лица ФИО3. – ФИО7 действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования прокурора по сетям от <адрес> и т.д., поддержал, пояснив, что в настоящее время его доверитель за свой счет, как может поддерживает сети в работоспособном состоянии. Деревянные столбы уже наклонились, подгнили, возможен обрыв проводов.

Третьи лица АО «Абаканские электрические сети», Комитета муниципальной экономики Администрации г. Абакана, Департамент ГАЗ Администрации г.Абакан в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица ФИО1., ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст.ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав прокурора и лиц участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Так, в силу ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Положениями ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, действующей в редакции на момент вынесения решения, предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 г. N П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сети по <адрес> и т.д.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к прокурору Республики Хакасия с жалобой на ненадлежащее содержание объектов электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ ф. 13-04-33.

По данным обращениям прокуратурой города Абакана была проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности ДД.ММ.ГГГГ, линия электропередачи (ВЛ-10кВ), проходящая по <адрес> принадлежит ФИО1., от дома <адрес> - ФИО8., от перекрестка <адрес> - ФИО2 от перекрестка <адрес> - ФИО9.

Согласно пояснениям ФИО2 ФИО10. (супруга ФИО1), представленный на обозрение акт разграничения балансовой принадлежности ДД.ММ.ГГГГ года им не знаком, о том, что подписывали такой акт они не помнят, собственниками указанных линий себя не считают, не возражают против признания сетей бесхозяйными.

Из свидетельства о смерти I-ПВ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

2. Сети в <адрес>»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ФИО12 ФИО13., ФИО14., ФИО15., ФИО16., ФИО17, ФИО18 ФИО19., ФИО20., ФИО21 ФИО22 ФИО23 ФИО24 ФИО25., ФИО26 ФИО27 ФИО28 обратились к прокурору г.Абакана Республики Хакасия с жалобой на бездействие ПАО «Россети-Сибирь» - «Хакасэнерго», просили обязать выполнить технологическое присоединение согласно заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе просили установить организацию, которая отвечает за признание бесхозяйным ЛЭП, а также понуждения этой организации к принятию данных электрических сетей на свой баланс.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ председатель ликвидационной комиссии – ФИО18 обращалась с жалобами в ПАО «МРСК Сибири» о рассмотрении возможности приобретения в безвозмездное пользование электросетевых объектов, по адресу <адрес>

-общая строительная длина ВЛ-0,4 кВ (выполнена проводом 4А-25): 1,81 км;

-длина кабеля (основной) АВВГ 4х16: 0,1 км.;

-длина кабеля (резервный) АВВГ 4х16: 0,1 км.;

Общее количество опор – 41 шт., из которых:

-28 шт. деревянных на ж/б приставках;

-10 шт. деревянных;

-3 шт. бетонных.

Из ответа и.о. заместителя генерального директора-директора филиала ПАО «МРСК Сибири» - Хакасэнерного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием технологической связи с сетями ПАО «МРСК Сибири» принятие на баланс указанных объектов электросетевого хозяйства нецелесообразно.

Также заместителем директора по техническим вопросам – главным инженером ФИО29 был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ № №, о том, что указанные объекты электросетевого хозяйства находятся вне зоны обслуживания филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО18. обращалась к председателю Комитета муниципальной экономики Администрации г. Абакана, о рассмотрении возможности приобретения в безвозмездное пользование электросетевых объектов, на что ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ № № о том, что прием электросетевых объектов невозможен, поскольку они подключены от ТП-189 (собственник неизвестен), запитанной от ПС 110 кВ Элеваторная (собственник ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго») и находятся в зоне оперативного обслуживания и эксплуатационной ответственности ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18 пояснила, что она была председателем СНТ «Дамба» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Сети уже были на тот момент, кто и когда их строил она не знает, на балансе СНТ они не стояли. В ДД.ММ.ГГГГ году ликвидировано СНТ «Дамба». Данные сети она неоднократно пыталась передать, обращалась с письмами в Россети и в Администрацию города Абакана, но получила ответ, что они не хотят принимать их. Бывшие члены СНТ «Дамба» на данные сети не претендуют, не считают себя собственниками.

Оценивая показания допрошенного свидетеля по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, поскольку они согласуются между собой и с другими материалами дела, даны под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, последовательны, логичны, обстоятельны, заинтересованности данного свидетеля в исходе дела суд не усматривает.

3. Сети в районе <адрес>.

ФИО30 – староста жилого района «Красный Абакан» обратилась к Администрации г. Абакана с просьбой предоставить информацию о принадлежности объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах домов <адрес>

Согласно ответу Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № №, указанные объекты на балансе АО «Абаканские электрические сети», ООО «Абаканэнергосбыт», ПАО «Россети-Сибирь» не значатся.

Из ответа Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что учитывая наличие признаков бесхозяйного имущества, Администрация г. Абакана направила документы для включения рассматриваемой линии электропередачи в формируемый Министерством жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики Республики Хакасия перечень бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории г. Абакана, для направления в системообразующей территориальной сетевой организации.

Согласно ответа Минжкх Хакасии от ДД.ММ.ГГГГ №№ Воздушная линия, расположенная по адресу <адрес>, имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем вышеуказанная воздушная линия не включена в ранее утвержденный перечень объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности Республики Хакасия или муниципальных образований и подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации в соответствии с Правилами передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1229 (приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РХ от 28.03.2025 № 091-40-п).

По всем трем линейным объектам в ходе рассмотрения дела судом также делались запросы с целью установить собственников спорных объектов электросетевого хозяйства, однако такими сведениями Управление Росреестра по РХ не располагает, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Департамент ГАЗ Администрации г. Абакана также не смог предоставить градостроительную или техническую документацию по строительству данных объектов.

Из сообщения Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении указанных в запросе объектов Управление не располагает информацией о зарегистрированных правах, а также заказчике их строительства и технической документацией.

Таким образом, из собранных по делу доказательств следует, что право собственности за кем-либо на указанные объекты электросетевого хозяйства не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из п. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

На основании п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 ст. 225 ГК РФ также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, п. 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 ГК РФ.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Устава города Абакана структуру органов местного самоуправления в городе Абакане составляют исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Абакан - Администрация города Абакана, включающая органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из смысла вышеуказанных норм можно сделать вывод, что постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления.

Довод представителя ответчика, что в силу п. 5 ст. 225 ГК РФ право собственности на спорную воздушную линию должно быть принято ПАО «Россети Сибирь», как организацией осуществляющей её эксплуатацию, суд считает не состоятельным, поскольку как прямо следует из положений п. 5 ст. 225 ГК РФ лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, вправе обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов. Соответственно, ПАО «Россети Сибирь», как организация осуществляющая эксплуатацию спорной воздушной линии, вправе обратиться за признанием её бесхозяйной, но это не является обязанностью такой организации. Тогда как такая обязанность, действующим законодательством, возложена именно на орган местного самоуправления.

Также суд считает не состоятельной ссылку представителя ответчика на положения ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике».

Так, согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно положениям п. 4 ст. 28 ФЗ "Об электроэнергетике" при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Из данных норм следует, что ПАО «Россети Сибирь», как организация осуществляющая эксплуатацию спорной воздушной линии, несет бремя её содержания и отвечает за надежность обеспечения поставки электрической энергии потребителям. При этом, передачу на техническое обслуживание бесхозяйных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет Администрация города Абакана.

Обобщая вышеизложенное, учитывая, что спорные объекты электросетевого хозяйства не имеют собственников и являются бесхозяйными, находятся на территории города Абакана, при этом обязанность по постановке на учет объектов в качестве бесхозяйных отнесена к компетенции администрации города Абакана, однако соответствующие меры в отношении бесхозяйного имущества ответчиком не были приняты, что является нарушением положений ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд соглашается с доводом прокурора города Абакана, что ответчиком допущено незаконное бездействие по непринятию мер к обращению в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного объекта. Невыполнение действий по постановке объектов электросетевого хозяйства на учет как бесхозяйных, препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, в результате чего нарушаются права неопределенного круга на надлежащее и качественное электроснабжение.

Кроме того, доводы представителя ответчика о наличие физических лиц, поименованных в акте балансовой принадлежности и бывших членов СНТ, которых ответчик считает собственниками сетей, суд во внимание не принимает, поскольку постановка на учет линейного объекта в качестве бесхозяйных не нарушает права этих лиц, так как они не лишены в установленном порядке в предусмотренные законом сроки заявить свои права на эти объекты, даже после постановки на учет в качестве бесхозяйных. Действия по постановке на учет линейных объектов в качестве бесхозяйных не нарушают права лиц, считающих себя собственниками. В случае наличия таковых они не лишены права заявить об этом.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 года N 242, определено, что магистраль воздушной линии представляет собой участок линии от питающей трансформаторной подстанции до концевой опоры.

Согласно ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Подпунктом "г" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абзацем 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Из указанных положений действующего законодательства следует, что Администрация как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по организации надлежащего электроснабжения населения в границах муниципального округа и по принятию мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обязана выявлять бесхозяйные линейные объекты электроснабжения и принимать их на соответствующий учет; органом, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

В связи с чем, суд считает возможным заявленные прокурором города Абакана требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом требований истца, объема мероприятий, временных и финансовых затрат, социальной значимости исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Абакана к Администрации г. Абакана об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Абакана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов:

- воздушной линии электропередачи на деревянных опорах, проходящей <адрес>.

- воздушной линии электропередачи на деревянных опорах (ВЛ-0,4 кВ длиной 1,81 км, кабель (основной) АВВГ 4х16: 0,1 км, кабель (резервный) АВВГ 4х16: 0,1 км, 41 опора ЛЭП), расположенные по адресу: <адрес>);

- воздушной линии электропередачи на деревянных опорах, проходящей <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Судья Е.Ю. Борисенко

Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года.