Решение № 12-173/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 12-173/2025

Дело № 12-173/2025


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 4 сентября 2025 года в открытом судебном заседании по адресу: ...., каб. 28, административное дело по жалобе начальника отдела УФНС России по Республике Коми ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи Водненского судебного участка .... Республики ФИО1 от <...> г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Стэмпо», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной должностным лицом, поставлен вопрос об отмене постановления ввиду нарушения норм процессуального права.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились.

Исследовав материалы дела, судья установил следующее.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Основанием для возбуждения в отношении ООО «Стэмпо» дела об административном правонарушении по указанной статье послужили изложенные в протоколе должностного лица выводы о том, что общество в срок до <...> г. в нарушение требований пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» не представило в УФНС России по Республике Коми обязательный экземпляр годовой бухгалтерской отчетности за 2024 год.

Прекращая производство по делу, мировой судья установил, что непредставление юридическим лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, подлежит квалификации по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, являющейся в рассматриваемом случае специальной по отношению к статье 19.7 КоАП РФ, переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, в данном случае недопустима, в связи с чем производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, составляет 90 дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Стэмпо» дела об административном правонарушении, имели место 1 апреля 2025 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы об отсутствии в действиях ООО «Стэмпо» состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат, поэтому возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Оставить без изменения постановление мирового судьи Водненского судебного участка .... Республики ФИО1 от <...> г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Стэмпо», жалобу должностного лица УФНС России по Республике Коми – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья-