Решение № 2-1912/2018 2-1912/2018~М-1695/2018 М-1695/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1912/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.,

при секретаре Милентьевой Е.В.,

с участием представителей заявителя, действующих на основании доверенностей, ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной сети интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилась с иском в интересах неопределённого круга лицо признании информации, распространенной в сети интернет на сайте: http://muravi.ru запрещенной.

В судебном заседании представители заявителей требования поддержали по доводам, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав представителей заявителей, суд приходит к следующему.

Проведенной заявителем проверкой установлено и подтверждается материалами дела, что на сайте http://muravi.ru в свободном доступе размещена информация о реализации на территории Российской Федерации и за ее пределами с доставкой: лекарственного препарата - «Глюкоза декстроза раствор для инъекции 40%» 1уп. /10 ампул по 10 мл изготовитель ОАО «ДАЛЬХИМФАРМ» г. Хабаровск по цене 40 рублей за одну ампулу.

Лекарственный препарат - торговое наименование глюкоза, международное непатентованное наименование или химическое наименование декстроза раствор для внутривенного введения с дозировкой 400мг/мл производитель ОАО «ДАЛЬХИМФАРМ» (<адрес>) зарегистрирован в Государственном реестре лекарственных средств ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер Р N001862/02.

При этом, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Проверка наличия рецепта у лица, приобретающего лекарственные средства на сайте, не осуществляется. Покупку указанного ранее вида продукции может осуществить любое лицо, имеющее доступ к сети "Интернет".

На сайте доводится информация об установленных порядках: заказа, доставки и оплаты заказа.

Исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей, на сайте http://muravi.ru предлагается оформить заказ указанного лекарственного средства дистанционным способом, которое доставляется почтой России или экспресс-доставкой по всей России, а также в любую точку мира.

Оплаты заказа производится банковской картой, в платежном терминале или наличными денежными средствами.

Сайт http://muravi.ru не содержит информации о продавце лекарственного средства (юридическом лице, либо индивидуальном предпринимателе), отсутствуют сведения о лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Информация о реализации указанного выше лекарственного средства, включающая в себя информацию о составе, условиях хранения, предоставляется неопределенному кругу лиц. Заказать лекарственное средство на сайте может любой интернет-пользователь.

До сведения неопределенного круга лиц на сайте доведена информация, содержащая информацию об объеме одной ампулы « Глюкоза декстроза раствор для инъекции 40%», достоинствах и полезных свойствах, преимуществах, а именно указано: «ампула с глюкозой как альтернатива сахарному сиропу. Больше питательных веществ, длительный срок годности и хранения», стоимости за одну ампулу 40 рублей. Кроме того, на сайте размещена фотография лекарственного средства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей», Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

С учетом положений ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предложения заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», то есть дистанционным способом продажи товаров, адресованные неопределенному кругу лиц, следует рассматривать как публичную оферту, а сведения, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» - как условия, необходимые для заключения договора данного вида.

Поскольку в целом положения ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» по своему буквальному толкованию являются, общими требованиями, регламентирующими дистанционный способ продажи товаров, безусловная обязанность их соблюдения со стороны хозяйствующих субъектов, непосредственно осуществляющих продажу товаров данным способом, корреспондируется в том числе с императивными нормами иных правовых актов в части самой возможности использовать этот способ для реализации тех или иных товаров.

В соответствии с вышеуказанным Законом РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 года N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Как следует из п. 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила № 55), вне стационарных мест торговли не допускается продажа, в том числе, продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов.

В соответствии с ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 70 Правил № 55, продажа лекарственных препаратов(дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенныхдля профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных,предотвращения беременности, повышения продуктивности животных)осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращениилекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных настоящимиПравилами.

Статьей 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля тольколекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными: организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Правила отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» определен перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В соответствии с указанным перечнем лекарственные средства не подлежат свободной реализации.

В соответствии с п. 76 Правил № 55 продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий. Таким образом, при продаже препаратов, отпускаемых по рецепту, необходимо установить, имеется ли соответствующий рецепт у покупателя, что не предполагается при продаже дистанционным способом.

Кроме того, дистанционная продажа лекарственных препаратов не обеспечивает также реализацию прав потребителя на получение информации об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, предусмотренных ст.ст. 10, 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, совокупный анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о наличии запрета на продажу лекарственных препаратов вне стационарных мест торговли, в том числе посредством телекоммуникационной сети "Интернет" (дистанционным способом).

С учетом названных норм и установленных обстоятельств, требования о признании информации, размещённой в сети Интернет по адресуhttp://muravi.ru, запрещенной подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной сети интернет запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу:http://muravi.ru информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение 3-х дней, со дня вступления в законную силу решения суда, копию решения направить в Роскомнадзор РФ (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья Т.А. Цурикова

Решение в окончательной форме изготовлено судом 22.06.2018.