Решение № 2А-1761/2021 2А-1761/2021~М-1802/2021 М-1802/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1761/2021

Дело № 2а-1761/2021

58RS0027-01-2021-004398-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,

при секретаре Горячкиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с названным исковым заявлением, указав на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Opera» находясь в кабинете прокуратуры Октябрьского района г. Пензы по адресу: <...> января, 29/2, пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети, был осуществлен мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим сведения о продаже редких экзотических животных. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Opera». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «куплю экзотическое животное рысь», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось более 115 млн. результатов (ресурсов). Установлено, что Интернет - страница: <адрес> содержит информацию о способах приобретения экзотических животных, таких как рысь, которая занесена в Красную книгу Пензенской области. На сайте по адресу: <адрес> изложено описание особей и способов формирования заявки на приобретение, а также способы содержания в неволе. Статьями 7.11, 8.35, 8,36 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства при обращении с животными. Ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными. Размещение на сайте <адрес> информации о способах приобретения рыси - редкого дикого животного, занесенного в Международную Красную книгу способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности. Проверка показала, что информация, содержащаяся по ссылке: <адрес> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет странице <адрес> содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного, ссылаясь на ч.1 ст. 39 КАС РФ просил признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить.

Представитель административного заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Opera» находясь в кабинете прокуратуры Октябрьского района г. Пензы по адресу: <...> января, 29/2, пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети, был осуществлен мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим сведения о продаже редких экзотических животных.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Opera». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «куплю экзотическое животное рысь», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов).

В поиске по данному запросу отобразилось более 115 млн. результатов (ресурсов).

Установлено, что Интернет - страница: <адрес> содержит информацию о способах приобретения экзотических животных, таких как рысь, которая занесена в Красную книгу Пензенской области.

На сайте по адресу: <адрес> изложено описание особей и способов формирования заявки на приобретение, а также способы содержания в неволе.

В деле имеется акт осмотра сайта сети «Интернет» от 07.06.2021 года, составленный помощником прокурора Октябрьского района г.Пензы Мерзляковой Ю.Е. из которого следует вышеуказанная информация.

В том же акте отмечено, что доступ к сайту, где размещена вышеуказанные информация, свободный, регистрация не требуется.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ "Об охране окружающей среды") относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р утверждена стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - стратегия).

Согласно положениям стратегии, категория "редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов" включает виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Статьей 60 ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (далее - ФЗ «О животном мире») вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 55 ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 7.11, 8.35, 8,36 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства при обращении с животными.

Ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

Размещение на сайте <адрес> информации о способах приобретения рыси - редкого дикого животного, занесенного в Международную Красную книгу способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет странице <адрес> содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные административным заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и считает необходимым признать информацию о способах приобретения рыси, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте: https://ekzoticzooo.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети Интернет на сайте: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца после вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 г.

Судья Аргаткина Н.Н.