Решение № 2А-341/2024 2А-341/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-341/2024

УИД 48RS0010-01-2024-000070-33 2а-341/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога. В обоснование заявленного требования административный истец указал следующее. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За 2020-2021 годы ответчику был исчислен транспортный налог в размере 67 320 рублей. Однако, ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем за ним образовалась недоимка. Кроме того, согласно сведениям Единого налогового счета за ответчиком образовалось отрицательное сальдо в сумме 80 253 рубля 39 копеек, в том числе: 67 320 рублей недоимка по транспортному налогу; 12 933 рубля 40 копеек – пени.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 67 320 рублей; пени в размере 12 933 рубля 40 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 7 статьи 150, статьи 291 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства, представленные в письменной форме, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица на основе документов, перечисленных в пункте 5 статьи 11.3 НК РФ.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (пункт 6 статьи 11.3 НК РФ).

В силу статьи 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату выставления налоговым органом требования об уплате задолженности) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в процентах от суммы недоимки для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В свою очередь, согласно требованиям статьи 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – задолженность) определяется как общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Липецкой области от 25 ноября 2002 года № 20-03 «О транспортном налоге в Липецкой области», установлен транспортный налог на территории Липецкой области.

В силу статьи 6 названного выше Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в установленных настоящим Законом с 1 января 2012 года в следующих размерах, в том числе, на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. налоговая ставка составляет 15 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 100 л.с. и до 150 л.с. включительно налоговая ставка составляет 28 рублей; свыше 150 л.с. и до 200 л.с. включительно налоговая ставка составляет 50 рублей.

В силу статьи 8 названного выше Закона, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами,

осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 10 Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 года № 20-0З «О транспортном налоге в Липецкой области» налог полностью зачисляется в областной бюджет.

В соответствии с частью 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

По сведениям налогового органа за административным ответчиком ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марки «Рено-Магнум» государственный регистрационный знак № мощность двигателя – 480 л.с.; автомобиль марки «ИВЕКО» государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 352 л.с.; Данные обстоятельства подтверждаются учетными данными налогоплательщика.

Из представленного иска следует, что ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2021 год в следующем порядке:

Расчет налога за 2021 год по транспортному средству

- автомобиль марки «Рено-Магнум» государственный регистрационный знак №,

480 (мощность двигателя) * 85 (налоговая ставка)*11/12 (период владения) = 37 400 рублей;

- автомобиль марки «ИВЕКО» государственный регистрационный знак №,

352 (мощность двигателя)* 85 (налоговая ставка)*12/12 (период владения) = 29 920 рублей.

Общая сумма исчисленного за 2021 год налога составит 67 320 рублей.

Из представленного искового заявления следует, что сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 80 253 рубля 39 копеек, в том числе 67 320 рублей – недоимка по транспортному налогу; 12 933 рубля 40 копеек – пеня.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2022 года об уплате в срок до 01 декабря 2022 года транспортного налога, исчисленного за 2021 год в размере 67 320 рублей. Факт направления уведомления подтверждается списком заказных писем, сданных в почтовое отделение связи.

В силу пункта 4 статьи 52 НК РФ суд признает налоговое уведомление полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик налоги не уплатил.

В силу требований пунктов 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Оно может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом посредством почтового отправления в адрес административного ответчика направлено требование от 24 мая 2023 года № об уплате задолженности в срок до 19 июля 2023 года, в том числе: недоимка по транспортному налогу в размере 138 040 рублей; сумма пени – 10 345 рублей 77 копеек.

Согласно сведениям требование доставлено 08 июня 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Требование об уплате задолженности от 24 мая 2023 года № административным ответчиком не оспорено.

На основании статьи 46 НК РФ 08 августа 2023 года налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 24 мая 2023 года № в размере 151 043 рубля 03 копейки.

Из административного искового заявления усматривается, что указанное решение административным ответчиком не исполнено.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Определением мирового судьи Грязинского судебного участка №4 Грязинского судебного района Липецкой области от 30 октября 2023 года административному истцу отказано в выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в размере 80 253 рубля 40 копеек.

С учетом указанных обстоятельств, срок обращения в суд с данным заявлением, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу, исчисленному за 2021 год в размере 67 320 рублей, и считает их подлежащими удовлетворению.

При разрешении вопроса о взыскании пени суд исходит из следующего.

Согласно представленному налоговым органом расчету, пени исчислены им по состоянию на 22 ноября 2023 года включительно. Оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется.

Обязанность по уплате пени производна от обязанности по уплате установленных законом налогов и сборов.

Так как обязанность по уплате налога, исчисленного за 2021 год административным ответчиком не исполнена, то подлежит начислению пеня на сумму недоимки по транспортному налогу, исчисленному за 2021 год в размере 67 320 рублей (37 400 руб.+29 920 руб.), за период с 02 декабря 2022 года по 22 ноября 2023 года.

Сумма пени, подлежащая взысканию за указанный период составит 7 821 рубль 92 копейки.

Расчет пени следующий:

За период ( с 02.12.2022 по 23.07.2023) - 67 320 руб. (недоимка)*7,5% (ставка) *1/300 (делитель) *233 дн. (просрочка) = 3 921,39 руб.;

За период (с 24.07.2023 по 14.08.2023) - 67 320 руб. (недоимка)*8,5% (ставка) *1/300 (делитель) *21 дн. (просрочка) = 400,55 руб.;

За период (с 15.08.2023 по 17.09.2023) - 67 320 руб. (недоимка)*12,0% (ставка) *1/300 (делитель) *33 дн. (просрочка) = 888,62 руб.;

За период (с 18.09.2023 по 29.10.2023) - 67 320 руб. (недоимка)*13,0% (ставка) *1/300 (делитель) *41 дн. (просрочка) = 1 196,05 руб.;

За период (с 30.10.2023 по 22.11.2023) - 67 320 руб. (недоимка)*15,0% (ставка) *1/300 (делитель) *23 дн. (просрочка) = 774,18 руб.

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить требование административного истца в части взыскания суммы пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2021 год, исчисленную за период с 02 декабря 2022 года по 22 ноября 2023 года, частично - в размере 7 821 рубль 92 копейки.

В части взыскания пени в размере 5 111 рубля 48 копеек (12 933,40 руб. – 7 821,92 руб.), суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать, поскольку в нарушение требований части 4 статьи 289 КАС РФ налоговым органом суду не представлено доказательств наличия оснований для взыскания санкций в указанной сумме, а именно, не приведен период за который исчислена неустойка, не указана сумма недоимки по конкретному виду налога либо обязательного платежа, срок его уплаты, что не позволяет проверить правильность исчисленной суммы пени, а также наличие задолженности по уплате недоимки.

При предъявлении настоящего административного иска в суд административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ), в связи с чем, на основании статей 103, 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 2 454 рублей 26 копеек подлежит взысканию в доход местного бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области с административного ответчика (75 141,92 руб. * 4%= 2 454,26 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), недоимку по транспортному налогу, исчисленному за 2021 год в размере 67 320 рублей; пени, исчисленную за период с 02 декабря 2022 года по 22 ноября 2023 года в размере 7 821 рубль 92 копейки. Общая сумма взыскания составляет 75 141 рубль 92 копейки.

В удовлетворении исковых требований административного истца Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 в части взыскания пени в размере 5 111 рубля 48 копеек, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 2 454 рублей 26 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Дудников С.А.