Решение № 2А-721/2019 2А-721/2019~М-720/2019 М-720/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-721/2019

УИД 30RS0009-01-2019-001219-16

№2а-721/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора указав, что ФИО1 осужден 10.05.2016 Кировским районным судом г.Астрахани по ст. 11 ч.2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 06.04.2004 Трусовским районным судом г.Астрахани по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, постановлением Камызякского районного суда Астраханской области изменен срок наказания, к отбыванию 8 лет 11 мес. Освободился по отбытии наказания 23.11.2012. Отбывает наказание за тяжкое преступления при опасном рецидиве преступлений. Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. На воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует не всегда правильно. Имеет 21 действующее взыскание, к их снятию не стремится. Поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении не признал. Имеет иски. Конец срока: 08.11.2019. По приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 10.05.2016 регистрации и места жительства не имеет. Согласно заключения ОМВД России по Камызякскому району по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации от 19.08.2016 установлено отсутствие гражданства Российской Федерации ФИО1 23.11.2016 направлен материал о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, ответ до настоящего времени не поступал. Согласно заявления по освобождению осужденный ФИО1 намерен лечится в туберкулезной больнице г. Астрахани. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что после освобождения не знает, где будет проживать, ранее проживал в Дагестане, где работал.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О.Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден 10.05.2016 Кировским районным судом г.Астрахани по ст. 11 ч.2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 ранее судим:

- 06.04.2004 Трусовским районным судом г. Астрахани по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, постановлением Камызякского районного суда Астраханской области изменен срок наказания, к отбыванию 8 лет 11 мес. Освободился по отбытии наказания 23.11.2012.

Согласно вступившему в законную силу приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 10 мая 2016 года суд признал в действиях ФИО1 отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует не всегда правильно. Имеет 21 действующее взыскание, к их снятию не стремится. Поощрений не имеет. В местах лишения свободы обучение не проходил. Не трудоустроен, находится на стационарном лечении в терапевтическом отделении учреждения. В общественной жизни отделения участия не принимает. В коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации не всегда вежлив. Вину в совершённом преступлении не признал. На профилактическом учёте, в том числе как участник ОПГ, ОПФ, не состоит. Имеет исполнительные листы в размерах 1892 рубля 45 копеек, 1650 рублей, 1100 рублей, иски не погашены. На внешний вид не всегда опрятен, свое спальное место и тумбочку не содержит в удовлетворительном состоянии. Родственники осужденного по месту отбывания его наказания не посещали.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок 8 лет.

Норма, согласно которой срок административного надзора определяется равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, носит императивный характер.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после освобождения от отбывания наказания убывает по адресу: <адрес>, будет проживать в туб. больнице <адрес>.

Судом установлено, что в личном деле осужденного документов, удостоверяющих личность, нет. По автобиографическим данным ФИО1 с рождения до октября 1994 года проживал в Республике Казахстан, затем прибыл на территорию Дагестанской ССР, где проживал до 2000 года, после чего прибыл на территорию Астраханской области, по учетам базы данных Консульского департамента МИД России сведения о приобретении гражданства, об изменении гражданства в АС ЦБДУИГ ФМС России отсутствуют.

Заключением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Камызякскому району от 19 августа 2016 года установлено отсутствие гражданства Российской Федерации у ФИО1

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» ФИО1 является лицом без гражданства.

Данных о том, что ФИО1 незаконно находится в Российской Федерации, в отношении него принято решение о выдворении, а также информация о принятии компетентными органами решения о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации материалы дела не содержат.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО1 суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 к ФИО1 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 к ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО1 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева