Решение № 2-1978/2025 2-1978/2025~М-1369/2025 М-1369/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1978/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коншу М.А.

при секретаре Яблонской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1978/2025 по исковому заявлению ФИО5 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании на права собственности на земельный участок, гараж

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевска о признании на права собственности на земельный участок, площадью 49 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, расположенный по адресу: <Адрес>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО1, и расположенный на нем гараж, общей площадью равной 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. В обоснование заявленных требований указал, на основании Постановления <№> от <Дата> «Об отводе земельного участка площадью 0,35 га в поселке Северном в районе подстанции <№> под строительство индивидуальных гаражей» был отведен земельный участок, площадью 0.35 га в поселке «Северном», в районе подстанции <№>, под строительство индивидуальных гаражей, однако до настоящего времени, возложенные на Управление архитектуры и градостроительства обязанности по выдаче необходимых документов Управлением не исполнена, в связи с чем Истец лишен возможности оформить право собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж в заявительном порядке. Согласно Справки, выданной правлением гаражного кооператива, ФИО5 принадлежит гараж <№> в массиве гаражей по адресу г.о. Новокуйбышевск поселок «Северный» район подстанции <№> ул. Железнодорожная, в Списке владельцев гаражей массива а поселке «Северном» район подстанции <№> «Липяги» ул. Железнодорожная г/о Новокуйбышевск ФИО5 числится за номером 11. В 2021 году ФИО5 принял решение об оформлении права собственности на капитальный гараж и земельный участок, был получен Технический план на здание гаража по состоянию на <Дата>, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 по договору <№> от <Дата>, согласно которому площадь гаража составляет 43.2 кв.м., а также Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, подготовленную кадастровым инженером ФИО1 от 22.03.2024 г. Проектная площадь земельного участка составляет 49 кв.м. 26.06.2025 года истец обратился в администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, поданные документы были возвращены. Основанием для возврата документов послужило отсутствие документов, перечисленных в статье 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО5– ФИО6 заявленные исковые поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представителем ответчика- администрации г.о. Новокуйбышевск письменно заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица ФИО7. ФИО8, представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщили.

Привлеченный к участию в качестве третьего лица ФИО9 не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей й другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что на основании Постановления <№> от 24.08.1992 года «Об отводе земельного участка площадью 0,35 га в поселке Северном в районе подстанции <№> под строительство индивидуальных гаражей» был осуществлен отвод земельного участка, площадью 0.35 га, в поселке «Северном», в районе подстанции <№>, под строительство индивидуальных гаражей.

Указанным Постановлением на Управление архитектуры и градостроительства возложена обязанность по выдаче необходимой документации и осуществлению контроля за строительством, однако документация владельцам гаража не выдавалась.

Согласно Списку владельцев гаражей гаражного массива в поселке «Северном» район подстанции <№> «Липяги» ул. Железнодорожная г/о Новокуйбышевск за ФИО5 закреплен гараж <№> (порядковый номер Списка <№>).

26.06.2025 года истец обратился в администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, однако представленные документы были возвращены, что подтверждается письмом «О возврате заявления и представленных документов» из Департамента управления имуществом администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 30.06.2025 года.

Как следует из письма, основанием для возврата документов послужило отсутствие документов установленные статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Таким образом, истец был лишен возможности оформить право собственности и внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в заявительном порядке, что послужило основанием для обращения в суд.

В 2024 году кадастровыми инженерами НМП «Архитектурно-планировочное бюро» были подготовлены Схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории от 22.03.2024 г., выданная кадастровым инженером ФИО1, в соответствии с которой проектная площадь земельного участка составляет 49 кв.м., а также Технический план на здание гаража по состоянию на 06.08.2025 г., выданный кадастровым инженером ФИО2 по договору <№> от <Дата>, согласно которому площадь гаража составляет 43.2 кв.м.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

ФИО5 В.В. с 2000 года по настоящее время непрерывно пользуется гаражом по назначению, несет бремя расходов по содержанию данного имущества.

Спорный гараж является объектом капитального строительства, следовательно, расположен на земельном участке, отведенном под застройку данного гаража, как следует из Постановления Администрации г. Новокуйбышевска <№> от 24.08.1992 года «Об отводе земельного участка площадью 0,35 га».

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании вышеизложенного можно сделать однозначный вывод, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий Истцу гараж был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса от 25 октября 2001 года, а именно в 2000 году (год постройки объекта недвижимости).

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Этой же нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Земельный участок были отведен в поселке Северном, в районе подстанции <№>, под строительство индивидуальных гаражей, в 2000 году Истец окончил строительство гаража, в границах отведенного ему в натуре земельного участка.

Как следует из норм действующего законодательства, если гараж возведен до 30.12.2004 года и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Указанный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, до 01.09.2026 может быть бесплатно предоставлен в собственность гражданина в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ):

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), иным образом выделен гражданину либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив (далее - гаражный кооператив), для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива или организации по иным основаниям (в том числе предусмотренным ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ) и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

При этом для предоставления земельного участка требуются, в частности, документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража (если ранее государственный кадастровый учет гаража не был осуществлен) (п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; ст. 1 Закона N 191-ФЗ):

1) заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

2) документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.

Так, имеющийся в материалах дела Акт от 23.04.2024 года, составленный начальником района электроснабжения на станции Новокуйбышевская ФИО3, председатель гаражного массива ФИО4 подтверждает подключение гаражного массива к сетям ОАО РЖД с 2003 года.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом (при необходимости) расположенного на нем гаража и регистрацией права собственности на гараж по заявлению уполномоченного органа, предоставившего гражданину земельный участок. Заявление должно быть подано уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гражданину земельного участка. Если в указанный срок заявление уполномоченным органом не подано, гражданин вправе обратиться с таким заявлением самостоятельно (ч. 23, 25, 27.1 ст. 70 Закона N 218-ФЗ).

Количество гаражей и земельных участков, которые могут быть оформлены в собственность гражданина в рамках "гаражной амнистии", законодательством не ограничено (п. 3 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; Письмо Росреестра от 10.12.2021 N 11-9189-АБ/21).

Согласно п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Так же в соответствии с ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 пользуется испрашиваемым гаражом и земельным участком, несет расходы по их содержанию, открыто и непрерывно владеет ими как своими собственным на протяжении длительного периода времени, в течение которого местный орган исполнительной власти в установленном порядке располагал возможностью постановки вопроса о сносе строения или об изъятии гаража и земельного участка, однако таких требований не предъявил, ответчиком либо третьими лицами не оспорена законность возведения гаража и право истца на данное имущество, учитывая позицию ответчика — отсутствие возражений по удовлетворению требований, отсутствие притязаний третьих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, с учетом площади спорных объектов недвижимого имущества, установленной уполномоченными организациями.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании на права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 49 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для размещения гаража, расположенные по адресу: <Адрес>, в границах, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО1, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Признать право собственности ФИО5 на нежилое здание – гараж, площадью 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Решения суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.11.2025 года

Судья /подпись/ М.А Коншу

.