Решение № 2А-54/2017 2А-54/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-54/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 1 февраля 2017 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Зарайской О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-54/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к МАУ МИЦ «Клявлино» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с иском к МАУ МИЦ «Клявлино» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указывая на то, что 20.12.2012г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телеканала «Телеканал «Клявлино» ЭЛ № ТУ 63 - 00544, учредителем которого является МАУ МИЦ «Клявлино» ИНН <***>, ОГРН <***>. Статус данного СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее - Управление Роскомнадзора по Самарской области) является правопреемником, указанного выше органа, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 25.01.2016 № 27, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение зарегистрированной как СМИ телеканала может быть осуществлено только при наличии лицензии па вещание. «Телеканал «Клявлино» не фигурирует в лицензиях на осуществление телерадиовещания (выписка из единого общероссийского реестра лицензий на осуществление телевизионного и радиовещания прилагается). Информация о деятельности редакции телеканала «Телеканал «Клявлино» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Документы на перерегистрацию СМИ телеканала «Телеканал «Клявлино». уведомления об изменениях согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией телеканала «Телеканал «Клявлино» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. В ходе непосредственного мониторинга электронных средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено телеканалов, имеющих название «Телеканал «Клявлино». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя и согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

В судебном заседании представитель ответчика МАУ МИЦ «Клявлино» не участвовал, в Отзыве указал об отсутствии возражения по иску, ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела без ее участия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

На основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Для целей вышеназванного Закона под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

При этом, в силу требований ст.56 ГПК РФ, бремя доказывания факта невыхода в эфир телеканала, лежит на истце.

В судебном заседании установлено, что 20.12.2012г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телеканала «Телеканал «Клявлино» ЭЛ № ТУ 63 - 00544, учредителем которого является МАУ МИЦ «Клявлино» ИНН <***>, ОГРН <***>. Статус данного СМИ является действующим. Телеканал «Телеканал «Клявлино» не фигурирует в лицензиях на осуществление телерадиовещания (выписка из единого общероссийского реестра лицензий на осуществление телевизионного и радиовещания прилагается). Информация о деятельности редакции телеканала «Телеканал «Клявлино» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Документы на перерегистрацию СМИ телеканала «Телеканал «Клявлино». уведомления об изменениях согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

Иными сведениями об осуществлении редакцией телеканала «Телеканал «Клявлино» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

В ходе непосредственного мониторинга электронных средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено телеканалов, имеющих название «Телеканал «Клявлино». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к МАУ МИЦ «Клявлино» удовлетворить в полном объеме.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телеканала «Телеканал «Клявлино» от 20.12.2012 серия ЭЛ № ТУ 63 - 00544 недействительным.

Взыскать с МАУ МИЦ «Клявлино» государственную пошлину в размере 2 000 рублей в доход государства.

Решение принято в окончательной форме и может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова