Постановление № 5-71/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-71/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20.02.2018 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Корчинов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП в отношении гражданина Республики Украина К.М.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Украина, зарегистрированного в <адрес> Украина, <адрес>, фактически пребывает по <адрес>, русским языком владеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2018 года в 12 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Каменский» обратился гражданин Украины, К.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Украина, зарегистрированного в <адрес> Украина по <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что он находился на территории Российской Федерации постоянно безвыездно с 28.11.2016г. по 27.02.2017г., из них с 28.11.16г. по 26.02.2017г. находился законно на территории Российской Федерации, а с 27.02.2017г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. « О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом в действиях гр. Украины К.М.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Украина, зарегистрированного в <адрес> Украина <адрес>, усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 с. 18.8 КРФ от АП.

В судебном заседании К.М.Г. заявил, что он русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Признал, что действительно по истечении срока пребывания в Российской Федерации своевременно не выехал за ее пределы, ошибся в расчетах на один день, однако, просил не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку территория Украины в настоящее время является зоной вооруженного конфликта. Кроме того, в Каменске он проживает в браке с К.М., имеет несовершеннолетнюю сына Николая, и, так как нет работы на Украине, приехал на территорию РФ на заработки. Также пояснил, что сегодня выезжает с территории РФ.

Инспектор по ОВМ МО МВД России «Каменский» А.Д.А. просил назначить К.М.Г.. наказание виде штрафа.

Кроме этого, вина К.М.Г. подтверждается следующими материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.02.2018г.

- объяснением К.М.Г.

- копией паспорта гражданина Украины К.М.Г.

- сведениями из СПО «Мигрант-1».

- рапортом инспектора по ОВМ МО МВД России «Каменский» А.Д.А.

Выслушав объяснения участников процесса, а также исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и полагает установленным, что иностранный гражданин К.М.Г. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации, и при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о его личности.

Одновременно суд принимает во внимание следующее.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции).

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и принимая во внимание тот факт, что территория Украины, гражданином которой является К.М.Г. является зоной вооруженного конфликта, а также то, что он вину в совершенном правонарушении признал, а также обязался немедленно после рассмотрения дела выехать с территории РФ, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, и мнением инспектора ОВМ МО МВД России «Каменский» А.Д.А., считает возможным назначить ему наказание только в виде штрафа, а обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагает возможным не применять.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать К.М.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Украина, зарегистрированного в <адрес> Украина по <адрес>, фактически пребывает по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

ИНН <***>, КПП: 614701001, Код ОКТМО: 60719000, Номер счета получателя платежа: р/с <***> в отделении ФИО1 г.ФИО1 на Дону, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016020140, УИН:18811619990095933617, протокол 61 № от 20.02.2018г.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: