Решение № 2А-1278/2019 2А-1278/2019~М-1148/2019 А-1278/2019 М-1148/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1278/2019

№а - 1278/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Х.А.Чапановой,

при секретаре М.И.Арсамаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекский городской прокурор РИ обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой в ходе проведенного в рамках осуществляемого надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях мониторинга сети Интернет, обнаружена интернет-страница с адресом http://moscow_oblast-59.skynell.com/, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах незаконного изготовления прослушивающих устройств, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч.6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Проверкой установлено, что на сайте http://moscow_oblast-59.skynell.com/ содержится информация о незаконном изготовлении прослушивающих устройств. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа не требуется. В нарушение требований закона в вышеуказанном Интернет-ресурсе имеется в свободном доступе текст о способах незаконного изготовления прослушивающих устройств. Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте http://moscow_oblast-59.skynell.com/ предусмотрена ст. 138.1 УК РФ. На основании чего просит признать информацию о способах незаконного изготовления прослушивающих устройств, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице http://moscow_oblast-59.skynell.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, помощник Малгобекского городского прокурора Лонерт Н.Р., в судебном заседании поддержала требования административного иска по мотивам, изложенным в нем, и просила удовлетворить.

Административный ответчик, Управление Роскомнадзора по <адрес>, в судебное заседание представителя не направил, не сообщил суду о причинах неявки.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав доводы представителя административного истца, суд находит административный иск об ограничении доступа к информации подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон), информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п.1 ст.10 Закона распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст.138.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Изучение Единого реестра запрещенной информации показало, что интернет-страница с адресом http://moscow_oblast-59.skynell.com/ в него не включена.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу информации подобного рода нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РИ является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то суд считает необходимым возложить на него обязанность по включению сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, суд считает требования Малгобекского городского прокурора РИ законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию о способах незаконного изготовления прослушивающих устройств, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице http://moscow_oblast-59.skynell.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РИ включить сайт с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья Х.А.Чапанова