Решение № 2-219/2019 2-219/2019(2-3137/2018;)~М-3216/2018 2-3137/2018 М-3216/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-219/2019

дело № 2-219/2019 подлинник


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 февраля 2019 года гор. Казань

Мотивированное решение

Изготовлено 08 февраля 2019 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р.Гафуровой,

при секретаре судебного заседания Р.Р.Шигаповой,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – <адрес>ов <адрес>», Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом по адресу <адрес>, <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что согласно договору купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> На указанном земельном участке возведен жилой дом, разрешение на строительство которого в установленном законом порядке не получено. В настоящее время жилой дом является самовольной постройкой. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1,3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью №., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью <адрес>

Жилой дом имеет назначение – жилое, <адрес>

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку индивидуального жилого дома, общей площадью № который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждено свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь №

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный в отсутствие разрешения на строительство объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

С момента возведения жилого дома истец постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется домовладением, несет бремя его содержания, оплачивает налоги и обязательные платежи за домовладение и земельный участок.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам. Исходя из категории технического состояния индивидуального жилого дома, как характеризуется как работоспособное состояние, угроза жизни и здоровью граждан при его эксплуатации отсутствует.

Строение подключено к электросетям города и газоснабжению. На земельном участке, на котором расположен жилой дом, нарушений охранных зон и зон минимально-допустимых расстояний до газопровода не обнаружено, что подтверждается ответом ЭПУ «Центргаз» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ охранная зона ЛЭП СРЭС на земельном участке, на котором расположено спорное строение, не нарушается.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж2 - индивидуальной жилой застройки и в зоне ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское», где высота застройки не выше № относительно уровня аэродрома. Земельный участок расположен в санитарно – защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника.

Согласно сведениям КАЗ им. С.П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев» от ДД.ММ.ГГГГ ориентировочно земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> расположен от оси ВПП на расстоянии № вне района вертодрома Казань (Юдино).

В ходе проведения обследования земельного участка органами муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок с разрешенным видом использования: индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО1. Нарушений границ земельного участка не установлено.

Право собственности на самовольные строения в установленном законом порядке истец за собой не зарегистрировал. Между тем, с момента возведения жилого дома постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется всем домовладением, несет бремя его содержания, оплачивает налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок. Указанное домовладение является единственным и постоянным местом жительства.

Возведение жилого дома произведено в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, поскольку земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, а состояние возведенного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права собственности на указанное строение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов гор. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: по адресу <адрес>, состоящий из <адрес> согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному РГУП "Бюро технической инвентаризации" МСА ЖКХ РТ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд г. Казани со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Р.Гафурова.