Решение № 3А-1579/2024 3А-1579/2024~М-881/2024 М-881/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 3А-1579/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 03 сентября 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Буиновой И.Е.,

с участием прокурора Горбачевой А.А.

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1579/2024 по административному исковому заявлению ООО «Производственно-складская база» к Министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании в части нормативных правовых актов,

у с т а н о в и л :

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» (далее по тексту - Перечень на 2021 год), размещен 19.10.2020 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна» № 171(30955) 21.10.2020.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее по тексту - Перечень на 2022 год) опубликован и размещен 22.10.2021 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) опубликован и размещен 09.11.2022 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» (далее по тексту – Перечень на 2024 год) опубликован и размещен 03.11.2023 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и 07.11.2023 на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Пунктом 9994 в Перечень на 2021 год, пунктом 9852 в Приложение № 1 к Перечню на 2022 год, пунктом 9679 в Приложение № 1 к Перечню на 2023 год, пунктом 9438 в Приложение № 1 к Перечню на 2024 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-складская база» (далее по тексту - ООО «ПСБ») обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части указанных пунктов Перечней, обосновывая свою позицию тем, что является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Данный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:11, общей площадью 42573 кв.м. по адресу: <адрес>.

Полагает, что объект недвижимости с кадастровым номером №

в оспариваемые Перечни включен необоснованно, поскольку принадлежащее ему на праве собственности здание не подпадает под критерии, установленные статьей 378.2 НК РФ, оно не предназначено и в спорные налоговые периоды не использовалось в целях размещения офисов, объектов торговли, общественного питания или бытового обслуживания и, соответственно, не является административно-деловым либо торговым центром. Полагает, что включение объекта в Перечни нарушает его права и законные интересы, так как повлекло необоснованное увеличение налогового бремени.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), причины неявки суду не сообщили.

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, а дело просит рассмотреть по существу в отсутствие представителя. В обоснование позиции административный ответчик указывает, что здание с кадастровым номером № обоснованно включено в оспариваемые Перечни на основании п.п.1 п. 1 и п. 4 ст. 378.2 НК РФ, поскольку по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет наименование «Здание (Лит.А) контора», что позволяет отнести его к объектам административного назначения.

В силу ст.ст. 150, 213 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного истца, заключение прокурора Горбачевой А.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными.

В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 32) и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введение в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области № 107-ГД от 10.11.2014 г., 1 января 2015 года установлено как единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 402 НК РФ (глава 32 «Налог на имущество физических лиц»), налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Из пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаются в размере, не превышающем 2 процентов.

При этом, согласно пункту 1 решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.11.2014 № 122 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского округа Сызрань Самарской области», ставка налога на имущество физических лиц для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, установлена в повышенном размере.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В силу части 3 статьи 4, статьи 9.1 Закона Самарской области от 07.07.2000 г. № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области, их должностные лица по вопросам, входящим в их компетенцию, принимают (издают) приказы.

В рамках переданных полномочий министерством имущественных отношений Самарской области изданы приказы:

- от 19 октября 2020 года № 2014, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2021 год, опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 19.10.2020, "Волжская коммуна", N 171(30955), 21.10.2020;

- от 22 октября 2021 года № 2233, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2022 год, опубликован на официальном сайте http://www.pravo.samregion.ru 22.10.2021;

- от 08 ноября 2022 года № 2022, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2023 год, опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 09.11.2022, и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.11.2022;

- от 3 ноября 2023 года № 2365, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2024 год, опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и 07.11.2023 на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) 03.11.2023.

Оспариваемые нормативные правовые акты приняты в форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 г. N 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области», и официально опубликованы в предусмотренный пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ срок.

По мотивам отсутствия полномочий у министерства имущественных отношений Самарской области на принятие приказов, а также по процедуре их принятия и порядку опубликования нормативные правовые акты не оспариваются.

В указанные Перечни 2021, 2022, 2023, 2024 г.г. под пунктами 9994, 9852 Приложения № 1, 9679 Приложения № 1, 9438 Приложения № 1 соответственно, министерством имущественных отношений включено здание с кадастровым номером №, площадью 588,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, собственником которого с 14.05.2010 является ООО «ПСБ», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д. 32-34).

Согласно позиции административного ответчика принадлежащее административному истцу здание включено в Перечни на 2021, 2022, 2023, 2024 г.г. на основании п.п.1 п. 1 и п. 4 ст. 378.2 НК РФ, поскольку имеет наименование «Здание (Лит.А) - контора».

Оценивая обоснованность включения объекта недвижимого имущества в оспариваемые Перечни, проверив оспариваемые акты на их соответствие законодательству, имеющему большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

Согласно пунктам 3, 4, 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); (до 1 января 2017 года правовое значение имело только назначение помещений в здании в соответствии с кадастровыми паспортами или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; (до 1 января 2017 года правовое значение имело только назначение помещений в здании в соответствии с кадастровыми паспортами или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее также ЕГРН) здание с кадастровым номером № с площадью 588,7 кв.м. имеет назначение «здание» и наименование «Здание (Лит.А.) - контора».

Однако, по мнению суда, одного только наименования здания явно недостаточно для включения объекта в Перечни, поскольку, исходя из требований закона, предназначение здания для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания должно быть подтверждено наличием в таком здании не менее 20 процентов от его общей площади помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документах технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Вместе с тем, сведения о видах разрешенного использования здания в ЕГРН отсутствуют.

Административным истцом представлен технический паспорт на здание.

Технический паспорт по состоянию на 14.09.1986, составленный Тольяттинским бюро технической инвентаризации, содержит экспликацию, из которой следует, что части здания по адресу: <адрес>, имеют назначение: архив, коридор, туалет, умывальник, кабинет, бухгалтерия, лестничная клетка, контора (20 кв.м., 16,4 кв.м., 24 кв.м., 14,8 кв.м., 14,6 кв.м., 22,2 кв.м., итого 112 кв.м., или 19 % от общей площади здания).

По смыслу закона, основания для включения объекта капитального строительства в Перечень по сведениям из ЕГРН в целях налогообложения из кадастровой стоимости, должны быть безусловными, бесспорными.

С учетом предписаний федерального законодателя, содержащихся в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах, суд толкует в пользу налогоплательщика.

Суд полагает, что наименования частей помещения в технической документации «кабинеты», «контора» не тождественно понятию «офисы».

Установлено, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:09:00302049:11, площадью 42573 кв.м. имеющем вид разрешенного использования «Склады (6.9)». С 12.09.2023 категория земель была изменена с «Для размещения промышленных объектов» на «Склады (6.9)» по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поданного директором ООО «ПСБ» ФИО2

Таким образом, сведения ЕГРН и имеющаяся техническая документация на спорное здание не подтверждают наличие в нем помещений не менее 20 процентов от общей площади здания, предусматривающих размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания в целях применения положений пп.1 п. 1, п. 3, 4, 4.1 ст. 378.2 НК РФ.

Мероприятий по определению фактического использования здания с кадастровым номером № на момент формирования и утверждения Перечней на 2021, 2022, 2023, 224 г.г. административным ответчиком не проводилось.

По сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 27.06.2024 № 2024-исх/ОП/4669 информация об ограничениях и обременениях в виде аренды на здание, в также расположенных в нем помещений в ЕГРН отсутствует.

Из представленных административным истцом материалов следует, что 01.10.2020, 01.09.2021, 01.08.2022, 30.06.2023, 31.05.2024 ООО «ПСБ» заключены договоры аренды с ООО «Упаковка и К», согласно которому Арендодатель передает Арендатору в аренду за плату помещение, расположенное в составе нежилого здания с кадастровым номером №, 1 этаж, комната 17, площадью 33,6 кв.м. в целях прямого предназначения помещений.

Согласно из выписке Единого государственного реестра юридических лиц, основной вид экономической деятельности ООО «Упаковка и К» по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – 46.49 – торговля оптовая прочими бытовыми товарами.

01.01.2020, 01.10.2020, 01.09.2021, 01.08.2022, 30.06.2023, 31.05.2024 ООО «ПСБ» заключены договоры аренды с МКК Муниципальный фонд «СтавропольБизнес», согласно которому Арендодатель передает Арендатору в аренду за плату помещение, расположенное в составе нежилого здания с кадастровым номером №, 2 этаж, комната 2, площадью 20 кв.м. в целях размещения фонда.

Согласно Уставу Муниципального фонда поддержки предпринимательства муниципального района Ставропольский Самарской области «СтавропольБизнес» Фонд является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме – Фонд. Учредителем Фонда является Администрация м.р. Ставропольский Самарской области. Согласно п. 1.9 Устава Фонд не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между учредителя и работниками Фонда.

Помещения (комнаты), расположенные на 1 этаже, комнаты: №№ 1-8 кв.м., № 8 – 23,5 кв.м., № 15 - 11,2 кв.м., № 16 – 15,4 кв.м., на 2 этаже, комнаты: №№ 1-8,4 кв.м, № 3 – 16,4 кв.м., № 4 – 24 кв.м., № 10 – 21 кв.м., 11-11,8 кв.м., 12 – 13,3 кв.м, № 14 – 23,3 кв.м., № 15 – 19,1 кв.м. используются ООО «ПСБ» в собственных уставных целях (размещены кабинеты сотрудников).

Кабинеты сотрудников административно-управленческого персонала налогоплательщика не признаются офисами в целях налогообложения имущества исходя из кадастровой стоимости. Такие выводы были сделаны в Апелляционных определениях ВС РФ от 21.07.2016 N 5-АПГ16-42, от 25.08.2016 N 5-АПГ16-59, от 16.02.2017 N 5-АПГ16-116, Определениях ВС РФ от 26.01.2017 N 5-АПГ16-107 и от 19.01.2017 N 59-АПГ16-14.

Наличие в здании помещений кабинетов, в которых размещаются различные службы и сотрудники, осуществляющие свои трудовые обязанности, направленные на обеспечение общей производственной функции предприятия, не может определять цели фактического использования объекта в целом как офисного здания.

Таким образом, исходя из фактического использования, фактически используется в целях ст. 378.2 НК РФ помещение площадью 33,6 кв.м., что составляет 5,7 % от общей площади здания.

Судом проверены поступившие сведения из УФНС России по Самарской области о регистрации по адресу: <...> контрольно-кассовой техники, а также данные из системы 2ГИС.

Установлено, что ИП ФИО3 прекратил деятельность 16.12.2016; ООО «ЭСКОРИЯ» ликвидировано ИФНС по Красноглинскому району г. Самары 20.08.2020; ООО «Три С» было расположено в ином здании – Литер А19; ООО «Агромир» размещало на стене административного здания рекламу, однако договоры аренды помещений между ООО «ПСБ» и ООО «Агромир» не заключались; ООО «Консул» арендовало помещение в ином здании – Литер А19, ООО «Консул заключало договор субаренды с ИП ФИО4 также на помещение в иной здании – Литер А19; ООО «ВЕГА» арендовало помещение в ином здании – Литер А 11; ИП ФИО5 арендовал помещение в ином здании – Литер А12.

Таким образом, давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу, что принадлежащее административному истцу здание с кадастровым номером № не соответствует критериям объектов недвижимости в целях применения положений ст. 378.2 НК РФ, в связи с чем отсутствовали правовые и фактические основания для включения его в Перечни объектов недвижимого имущества на 2021, 2022, 2023, 2024 г.г.

Таким образом, нормативные правовые акты в оспариваемой части не соответствует закону, имеющему большую юридическую силу, что нарушает права и законные интересы ООО «ПСБ», возлагая на него обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых нормативных правовых актов недействующими в части со дня их принятия.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск ООО «Производственно-складская база» удовлетворить.

Признать недействующими со дня их принятия:

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 в части включения в него под пунктом № 9994 здания с кадастровым номером №;

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 в части включения в него под пунктом № 9852 Приложения № 1 здания с кадастровым номером №;

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08 ноября 2022 года № 2077 в части включения в него под пунктом № 6919 Приложения № 1 здания с кадастровым номером №;

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365 в части включения в него под пунктом № 9438 Приложения № 1 здания с кадастровым номером №.

Сообщение о решении суда подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Волжская коммуна», на официальном сайте Министерства имущественных отношений Самарской области www.mio.samregion.ru, на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.09.2024.

Судья Е.В. Хлыстова