Решение № 2-3636/2017 2-3636/2017~М-2882/2017 М-2882/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-3636/2017

Дело № 2-3636/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.О.,

с участием представителя истца по доверенности в лице помощника прокурора Заводского района г.Саратова Уланова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу <№> «Сельский строитель» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу <№> «Сельский строитель» (далее – ЖСК <№> «Сельский строитель») о понуждении к устранению нарушений законодательства, мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе ЖСК <№> «Сельский строитель».

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата><№> (далее – Стандарт), ответчиком на интернет-сайте «Реформа ЖКХ» предусмотренные законом сведения опубликованы не в полном объеме.

Так, в нарушение пп. «в» п. 3 Стандарта в отношении многоквартирного <адрес> не опубликованы сведения о годе постройки здания. В нарушение пп. «и» п.3 Стандарта в отношении многоквартирного дома не опубликован отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива <Дата> год. В нарушение пп. «г» п.3 Стандарта в отношении указанного многоквартирного дома не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Кроме того, не опубликованы сведения об основаниях управления многоквартирным домом.

Непредставление гражданам информации, предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в доме, находящемся в управлении ЖСК <№> «Сельский строитель», влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

С учетом изложенного прокурор обратился в суд, просит обязать ЖСК <№> «Сельский строитель» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, сведений о годе постройки в отношении многоквартирного <адрес>, отчета об исполнении смет доходов и расходов кооператива за <Дата> год в отношении многоквартирного <адрес> города Саратова, информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг в отношении многоквартирного <адрес>, об основаниях управления многоквартирным домом <адрес>

В судебном заседании представитель истца Уланов С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ЖСК <№> «Сельский строитель» не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования признал в полном объеме.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация) (п. 1 Стандарта).

В соответствии с п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. 3 Стандарта предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (пп. «г»);отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год (пп. «и»);

перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества (пп. «б»).

Информация, предусмотренная пп. «в» - «и» п. 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

В силу пп. «а» п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность (пп. «а» п. 5(1) Стандарта).

Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной пп. «а» - «ж» и «к» п. 3 настоящего документа, возникает: для управляющей организации - не позднее 30 дней со дня заключения договора управления; для товарищества и кооператива - не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес> находится в управлении ЖСК <№> «Сельский строитель», который является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке.

<адрес> проведена проверка исполнения ЖСК <№> «Сельский строитель» обязанности раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение пп. «в» п. 3 Стандарта в отношении многоквартирного <адрес> не опубликованы сведения о годе постройки здания. В нарушение п.п. «и» п.3 Стандарта в отношении многоквартирного дома не опубликован отчет об исполнении смет доходов и расходов за <Дата> год. В нарушение пп. «г» п.3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемы услугах) по содержании и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг. В нарушение пп. «б» п. 3 Стандарта не опубликованы сведения об основаниях управления многоквартирным домом.

Таким образом, ЖСК <№> «Сельский строитель» на Интернет-сайте «Реформа ЖКХ» предусмотренные законодательством сведения опубликованы не в полном объеме.

Поскольку на момент проведения прокурором проверки данные обстоятельства нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ЖСК <№> «Сельский строитель» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать жилищно-строительный кооператив <№> «Сельский строитель» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение и раскрытие на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, сведений о годе постройки в отношении многоквартирного <адрес> отчета об исполнении смет доходов и расходов кооператива за <Дата> год в отношении многоквартирного <адрес>, информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг в отношении многоквартирного <адрес>, об основаниях управления указанным многоквартирным домом <адрес>

Взыскать с жилищно-строительного кооператива <№> «Сельский строитель» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья