Решение № 2-2205/2021 2-2205/2021~М-1738/2021 М-1738/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2205/2021

Дело № 2-2205/2021

УИД: 39RS0004-01-2021-002975-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.,

при секретаре Лагуза Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что в связи с поступлением в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обращения гражданина по вопросу установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения, приказом министра регионального контроля Калининградской области была назначена проверка с целью установления фактов изложенных в обращении. Однако проверить факт перепланировки не представилось возможным, поскольку доступ к проверяемой квартире собственником предоставлен не был. На основании обращения, поступившего в адрес Министерства 15 марта 2021 года № 832-о, Министерство в рамках своей компетенции издало Приказ от 16 марта 2021 года № жк-631/пр о проведении проверки по обращению, с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Информация о месте и времени проведения проверки была направлена в адреса ответчика. Письмо и телеграмма не получены адресатом. Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 12 апреля 2021 года к 10:00 часам прибыло к спорной квартире. Однако доступ в квартиру предоставлен не был, в связи с чем провести осмотр квартиры для установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения не представилось возможным, о чем ведущим консультантом был составлен акт от 12 апреля 2021 года № ЖК-1/631/пр/ВМА. Незаконные действия (бездействие) собственника помещения по непредставлению сотруднику Министерства доступа для проведения проверки помещения и оценки характера и объема произведенных работ по перепланировке (переоборудованию), препятствуют в осуществлении Министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения, предусмотренного Положением № 484 в части соблюдением правил пользования жилыми помещениями и соблюдением порядка проведения перепланировки и (или) переустройства жилых помещений в жилых домах. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функцию государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства. Поскольку самовольно произведенная перепланировка может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, препятствуя доступу в помещение сотрудникам Министерства, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым, права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций. При этом только посредствам осмотра помещения Министерство может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции. Следовательно, Министерству необходимо разрешение на проникновение в помещение без согласия собственника с целью реализации своих полномочий предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в многоквартирном доме граждан. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области просило обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) <адрес> для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения не по назначению.

Представитель истца - Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

Как установлено судом, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском об обязании ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования помещения.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июня 2021 года (л.д. 54-56).

18 февраля 2021 года в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение ФИО3, в котором ФИО3 указал, что в 2014 году примерно <адрес> сделала перепланировку ванны и туалета в районе коридора на кухню и нарушила кабель освещения для туалета <адрес>, и перекос двери. Им было сделано предписание исправить это до 20 марта 2020 года, этого они не сделали. 10 марта 2020 года производилась судебно-строительная экспертиза, эксперт ФИО4 выявила много грубейших нарушений. Просил разобраться, заставить 97 квартиру вернуть в первоначальное положение ванну и туалет. Полы застелены без всякой изоляции (л.д. 24).

16 марта 2021 года Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области издан приказ № жк-631/пр о проведении проверки по данному обращению, с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

В соответствии с п. 8 указанного приказа, проведение проверки назначено на ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

Согласно акту проверки № жк-1/631/пр/ВМА от 12 апреля 2021 года, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, установлено, что доступ в жилое помещение предоставлен не был (л.д. 11-13).

В соответствии с пунктом 20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года, Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требовании к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан обеспечить доступ в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для выполнения требований, связанных с исполнением ими служебных обязанностей в рамках установленных законом полномочий.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области об обязании ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения подлежат удовлетворению.

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении в суд с настоящим иском освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград».

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 августа 2021 года.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>