Решение № 2А-2803/2018 2А-2803/2018~М-2553/2018 М-2553/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2А-2803/2018

Дело № 2а-2803/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 22 июня 2018 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой Д.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – старшего ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, военнообязанного, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, <адрес>, фактически проживающего по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, <адрес>, неработающего, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что 09 июня 2018 г. ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 декабря 2017 г. В связи с тем, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок 1 год. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание в определенных местах (местах и предприятиях общественного питания, связанных с распитием спиртных напитков).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам, при этом уточнила свои исковые требования в части срока административного надзора, указав, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 декабря 2017 г.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений, просил уменьшить количество ограничений, об установлении которых заявил административный истец.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 декабря 2017 г. ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного ФИО3 наказания по указанному приговору исчисляется с 13 декабря 2017 г. 09 июня 2018 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание до 1 года лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 декабря 2017 г., которым он осужден за совершение преступления небольшой тяжести, наступает через три года после освобождения 06 июня 2018 г. из мест лишения свободы, то есть 06 июня 2021 г.

Из материалов дела следует, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04 декабря 2014 г. ФИО3 был установлен административный надзор сроком до 21 марта 2019 г. и административные ограничения. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 февраля 2016 г., в связи с совершением поднадзорным лицом административных правонарушений, ФИО3 были дополнены ранее установленные административные ограничения. В связи с тем, что ФИО4 в период нахождения по административным надзором 10 раз привлекался к административной ответственности, решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 октября 2016 г. ему были дополнены ранее установленные административные ограничения.

В соответствии с подп. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно подп. 2 ч. 1 и подп. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 декабря 2017 г., а именно три года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО3, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Что касается исковых требований административного истца в части установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (местах и предприятиях общественного питания, связанных с распитием спиртных напитков), то удовлетворение данных требований в указанной формулировке не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 декабря 2017 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 г.