Решение № 2А-1154/2019 2А-1154/2019~М-1050/2019 М-1050/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1154/2019

Дело № 2а-1154\19 УИД 23RS0013-01-2019-001768-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

27 июня 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Хайрутдиновой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.

представителя административного истца, ФИО1, доверенность № от 20 декабря 2018 года

административного ответчика ФИО2

при секретаре Диваковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Адыгея обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока содержания подлежащего реадмиссии из Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры реадмиссии.

В обоснование иска указывает, что гражданин Республики Казахстан ФИО2, <личные данные изъяты>, 22.12.2017 осужден Лазаревским районным судом г. Сочи Краснодарского края по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2019 вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО2 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 03.04.2019 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации Любых В.М с территории Российской Федерации. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея гражданин ФИО2 подлежащий депортации, 08.04.2019 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. 06.03.2019 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края М.О.М., гражданин ФИО2 помещен ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, то есть до 07.07.2019. Для документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности, 09.04.2019 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии и 12.04.2019. данное решение со всеми материалами направлены в ГУВМ МВД России для оказания содействия в его документировании. 23.05.2019 из ГУВМ МВД России поступил ответ о том, что Комитет миграционной службы Министерства внутренних дел Республики <данные изъяты> рассмотрел запрос о реадмиссии гражданина ФИО2 и дает свое согласие на реадмиссиию. 24.06.2019 из ГУВМ МВД России в их адрес поступило свидетельство № на возвращение в Республику <данные изъяты> выписанное на имя ФИО2 сроком действия с 14.06.2019 до 14.09.2019. В связи с тем, что для осуществления процедуры реадмиссии гражданина ФИО2 из Российской Федерации необходимо приобрести авиабилет и согласовать с ФСБ России пересечение государственной границы Российской Федерации, а это требует значительных временных затрат, необходимо продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 30 (тридцати) суток, но не более чем до 06.08.2019.

В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел по Республике Адыгея ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации иди реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений ч. 6 ст. 32.2 указанного выше закона, содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Гражданин Республики <данные изъяты>

ФИО2, <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22.12.2017 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 28.03.2019 г. ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде 1 месяца 9 дней по приговору Лазаревского районного суда города Сочи от 22.12.2017 г. исправительными работами на тот же срок с удержанием из заработка 10 % в доход государства.

27.03.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн, в соответствии с которым гражданину ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным.

03.04.2019 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты> № сроком действия от 24.04.1998 г. по 13.01.2018 г.

На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 03.04.2019 года, ФИО2 08.04.2019 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

08.04.2019 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, по адресу: <...> на срок до 07.07.2019 года.

09.04.2019 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии из Российской Федерации.

12.04.2019 года данное решение со всеми материалами направлено в ГУВМ МВД России.

23.05.2019 года из ГУВМ МВД России поступил ответ о том, что Комитет миграционной службы Министерства внутренних дел Республики <данные изъяты> рассмотрел запрос о реадмиссии гражданина ФИО2 и дает свое согласие на реадмиссиию.

24.06.2019 из ГУВМ МВД России в адрес МВД по Республике Адыгея поступило свидетельство № 012930 на возвращение в Республику <данные изъяты> выписанное на имя ФИО2 сроком действия с 14.06.2019 года до 14.09.2019 года.

Для осуществления процедуры реадмиссии гражданина ФИО2 из Российской Федерации необходимо приобрести авиабилет и согласовать с ФСБ России пересечение государственной границы Российской Федерации, а это требует значительных временных затрат.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении неотмененного решения о депортации за пределы РФ, решения о возбуждении процедуры реадмиссии из Российской Федерации, а также то обстоятельство, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска МВД России по республике Адыгея о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства на срок до 30 суток для осуществления процедуры реадмиссии.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы,не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить ФИО2, <личные данные изъяты>, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 30 суток, но не более чем до 06 августа 2019 года, для осуществлением процедуры реадмиссии.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова