Решение № 2-1-417/2025 2-1-417/2025~М-1-362/2025 М-1-362/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-1-417/2025

УИД 73RS0021-01-2025-000493-94

Дело № 2-1-417/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при помощнике судьи Кандрашиной С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки,

установил:

Глава Администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований указал, что на основании пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» <адрес> (текст документа опубликован в газете «Волжские зори» от ДД.ММ.ГГГГ). Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (пункт 1.1. Правил благоустройства). Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 1.4. Правил благоустройства). Согласно пункта 23 статьи 43 Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> принятого решением Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «<адрес>» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения. В состав муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» <адрес> входит в том числе, <адрес> (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Устава. Во исполнение вышеуказанных полномочий истцом было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что на участке допущено размещение сорной древесно-кустарниковой растительности, а также строительного и бытового мусора. В нарушение пункта 67 Правил № правообладателями земельного участка с кадастровым номером 73:14:030108:20 уборка сухой растительности не осуществляется. Допущенное нарушение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Указанный земельный участок принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности.

Просит обязать ответчиков в течение месяца с момента вступления в силу решения суда выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности, строительного и бытового мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 73:14:030108:20, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>; взыскивать с ответчиков в пользу МУ администрация МО «<адрес>» <адрес> судебную неустойку в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения в законную силу до истечения второго месяца, и 200 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная с третьего месяца с даты по истечению установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца, ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель истца просил рассмотреть дело без их участия.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном заявлении представитель истца – по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела и инвентарного дела №, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) представляет собой комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, и относится к вопросам местного значения, предусмотренных статьей 14 названного Закона.

Решением Совета депутатов МО «Сенгилеевское городское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 11 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждены Правила благоустройства территорий МО «Сенгилеевское городское поселение» <адрес> (далее – Правила благоустройства территорий).

Согласно пунктам 1.1, 1.4 Правил благоустройства территорий они направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают, в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; они обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу подпунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 пункта 3.1 Правил благоустройства территории физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий, а собственники и иные пользователи наземных частей сооружений, наружных инженерных сетей обязаны содержать охранную зону и прилегающую к ним территорию в чистоте; на территориях поселений запрещается накапливать и размещать отходы в несанкционированных местах; лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счёт производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка; в случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов, а при необходимости рекультивация территорий свалок производятся за счёт лиц, обязанных обеспечивать содержание отведённой и прилегающей территорий в соответствии с подпунктом 3.1.1 настоящего подраздела.

Согласно статьям 41, 43 Устава МО «<адрес>» <адрес>, принятого решением Совета депутатов МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МУ администрация МО «<адрес>» исполняет полномочия администрации МО «Сенгилеевское городское поселение» в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления к Российской Федерации», в том числе в части осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территорий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером 73:14:030108:20, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>; каждому из ответчиков принадлежит по ? доле в праве на земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на указанный участок.

В результате проведения истцом обследований территории установлено, что на земельном участке допущено размещение сорной древесно-кустарниковой растительности, а также строительного и бытового мусора, что подтверждается актом обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенными к актам фотоматериалами.

Территориально участок расположен в пределах муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» <адрес>.

Учитывая то, что ответчики являются собственниками указанного выше земельного участка, они обязаны соблюдать Правила благоустройства территорий МО «Сенгилеевское городское поселение» <адрес>, на территории которого находится этот объект недвижимости, а именно содержать свое имущество в надлежащем состоянии, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчиков выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности, строительного и бытового мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Также в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчиков исполнить решение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 28, 31, 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъясняется, что положения пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в Постановлении №, где указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника.

При определении размера неустойки суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует взыскивать с ФИО1, ФИО2 в пользу МУ администрация МО «<адрес>» <адрес> судебную неустойку в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения в законную силу до истечения второго месяца, и 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с третьего месяца с даты по истечению установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., а именно по 1 500 руб. с каждого.

При таких обстоятельствах исковые требования МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования МУ администрации МО «<адрес>» <адрес> к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности, строительного и бытового мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Взыскивать с ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) в пользу муниципального учреждения администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения в законную силу до истечения второго месяца, и 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с третьего месяца с даты по истечению установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 17 ноября 2025 года.

Судья М.С. Кузнецова