Решение № 2А-3487/2020 2А-3487/2020~М-2867/2020 М-2867/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-3487/2020

2а-3487/2020

66RS0001-01-2020-003174-93

Мотивированное
решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Андреевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 при наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения. При этом установлено, что согласно информации, предоставленной ГАУЗ Свердловской области «Областной наркологический диспансер» ФИО2 20 марта 2018 года взят под диспансерное наблюдение после перенесенного <иные данные>», в дальнейшем неоднократно проходил стационарное лечение, последняя госпитализация в ОННП ГАУЗ СО «ОНБ» с 20 декабря 2019 года по 01 января 2020 года с диагнозом <иные данные> Врача психиатра-нарколога не посещает, с января 2020 года сведений о ФИО2 не имеется, в связи с чем факт наличия (отсутствия) ремиссии, а также ее продолжительность (при наличии) установить не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала.

Административный истец ФИО2, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заказной почтой с уведомлением, а также путем вручения судебной повестки, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрела административное дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с пунктами 2, 4, 7, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «<иные данные>», подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «С» на основании водительского удостоверения №, выданного 06 марта 2013 года.

Согласно сведениям ГАУЗ Свердловской области «Областной наркологический диспансер» ФИО2 20 марта 2018 года взят под диспансерное наблюдение после перенесенного <иные данные> в дальнейшем неоднократно проходил стационарное лечение, последняя госпитализация в ОННП ГАУЗ СО «ОНБ» с 20 декабря 2019 года по 01 января 2020 года с диагнозом <иные данные>». Врача психиатра-нарколога не посещает, с января 2020 года сведений о ФИО2 не имеется, в связи с чем факт наличия (отсутствия) ремиссии, а также ее продолжительность (при наличии) установить не представляется возможным.

Кроме того, как следует из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО2, последнему неоднократно 16 марта 2020 года, 17 апреля 2020 года, 18 мая 2020 года ГАУЗ СО «ОНБ» выдавалось направление на госпитализацию с диагнозом «<иные данные>»

Таким образом, у ФИО2 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, в связи с чем суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Свердловской области Главного управления Министерства внутренних дел по Свердловский области об исполнении решения суда сообщить в течение месяца в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер