Решение № 2-820/2019 2-820/2019~М-797/2019 М-797/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-820/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-820/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Суворовский район, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО4, ФИО10 об изменении объекта технического учета и признании квартиры частью жилого дома, сохранении части жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район, ФИО2, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО4, ФИО10 об изменении объекта технического учета и признании квартиры частью жилого дома, сохранении части жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на часть жилого дома.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Бывшая <адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 и ее несовершеннолетним детям ФИО9, ФИО4, по <данные изъяты> доли в праве за каждой, и согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, является частью жилого дома. Квартира № принадлежит администрации МО Суворовский район Тульской области. Советником <адрес> является ФИО10

В период с 2018 г. по 2019 г.г. в целях улучшения жилищных условий ФИО1 была произведена реконструкция (перепланировка) в принадлежащем ей жилом помещении, и согласно техническому паспорту, выданному Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на 08.08.2019 имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м., и состоит из расположенной в лит. «<данные изъяты>» плана кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., из расположенных в лит. «<данные изъяты>» плана жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., из расположенной в лит. «<данные изъяты>» плана ванной, площадью <данные изъяты> кв.м., и расположенных в лит. «<данные изъяты>» плана пристройки, площадью <данные изъяты> кв.м. и пристройки, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ произведенная ФИО1 реконструкция (перепланировка) соответствует требованиям п.п.4.1, 4.2, 4.4, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.п.4.4, 4.5 СНиП 31-02-2003 «Дома жилые одноквартирные», п.п.9.4, 9.6, 9.7, 9.11, 9.12, 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Принадлежащее ФИО1 жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, фактически является частью жилого дома.

31.10.2019 ФИО1 обратилась в администрацию МО Суворовский район с заявлением о передаче в собственность земельного участка, прилегающего к принадлежащей ей <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, в чем ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд изменить объект технического учета и признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> частью жилого дома, сохранить часть жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признать за ней право собственности на часть жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, прекратив право собственности на квартиру.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Бондарев Г.Н. не явились. В письменных заявлениях, адресованных суду, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Ответчики ФИО2, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО4, ФИО10 в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях, адресованных суду, просили о рассмотрении дела по иску ФИО1 в их отсутствие, исковые требования признали.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В силу ч.2 ст.16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ объектом жилищных прав может быть как квартира, так и часть жилого дома.

Согласно данной норме закона, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира №, принадлежащая ФИО2 и ее несовершеннолетним детям ФИО9, ФИО4, по 1/3 доли в праве, на регистрационном учете значится как часть жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № с кадастровым № принадлежит администрации МО Суворовский район Тульской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Советником <адрес> кадастровым № является ФИО10, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащая ФИО1, изолирована от других квартир глухими (без проемов) стенами и имеет собственный непосредственный выход на земельный участок, помещения общего пользования отсутствуют, коммуникации используемые другими квартирами отсутствуют. При условии выдела жилого помещения переоборудования производить не требуется. Квартира № занимает часть основного строения лит. «<данные изъяты>», целиком пристройки лит. «<данные изъяты>» и является частью жилого <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что квартира истца фактически является частью жилого дома, поскольку имеет отдельный выход на участок, индивидуальные системы водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения.

Кроме того, в соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства, регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о чем говорится в ч.1 ст.52 названного кодекса.

В силу положений ст.4 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение является жилым, к данным отношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства.

Часть 2 ст.25 ЖК РФ определяет перепланировку в жилом доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Следуя ч.1 и 6 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения о согласовании перепланировки.

При отсутствии указанно решения о согласовании, перепланировка считается самовольной, что влечет возложение на собственника помещения обязанности привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.1 и 3 ст.29 ЖК РФ).

Вместе с этим, ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии производится только по судебному решению.

В соответствии с положениями ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ землепользователи вправе возводить на занимаемых земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из содержания искового заявления, ФИО1 в период 2018 г. - 2019 г.г. произвела реконструкцию (перепланировку) в принадлежащем ей жилом помещении.

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция (перепланировка), выполненная ФИО1 соответствует требованиям п.п.4.1, 4.2, 4.4, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.п.4.4, 4.5 СНиП 31-02-2003 «Дома жилые одноквартирные», п.п.9.4, 9.6, 9.7, 9.11, 9.12, 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», и пригодна к дальнейшей эксплуатации. В результате данной реконструкции (перепланировки), согласно техническому паспорту, выданному Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на 08.08.2019, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., и состоит из: лит. «<данные изъяты>» кухни, площадью <данные изъяты> кв.м.; лит. «<данные изъяты>»: жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.; лит. «<данные изъяты>» ванной, площадью <данные изъяты> кв.м.; лит. «<данные изъяты>» пристройки, площадью <данные изъяты> кв.м. и пристройки, площадью <данные изъяты> кв.м.

Реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Поскольку при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Изменить объект технического учета и признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> - частью жилого дома.

Сохранить часть жилого дома, по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадь <данные изъяты> кв.м., состоящую из следующих помещений: лит. «<данные изъяты>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадь <данные изъяты> кв.м., состоящую из следующих помещений: лит. «<данные изъяты>» <данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 20 декабря 2019 г.

Судья А.В.Стукалов