Решение № 2А-3876/2019 2А-3876/2019~М-3499/2019 А-3876/2019 М-3499/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-3876/2019

Дело №а-3876/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 ноября 2019 года г. Н.Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> г. Н. Новгорода ФИО3, рассмотрев административное дело по административному иску прокурора <адрес> г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на «Интернет» странице, информацией, распространение которой запрещено

у с т а н о в и л:

<адрес> г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах с адресами : https://www.shopolog.ru/metodichka/idei-dlya-malogo-biznesa/biznes-na-dostavke-alkogolya-nochyu/; http://www.как-правильно.рф/nochnaya-dostavka-alkogolya-na-dom, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Проведена проверка ресурсов, допускающих размещение материалов о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе под видом продажи сувениров, а также о способах приобретения алкогольной продукции в ночное время. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Google Chrome», поисковых систем «Google», «Яндекс», путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о продаже алкогольной продукции, способах приобретения алкогольной продукции в ночное время, отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), в том числе сайты: https://www.shopolog.ru/metodichka/idei-dlya-malogo-biznesa/biznes-na-dostavke-alkogolya-nochyu/; http://www.как-правильно.рф/nochnaya-dostavka-alkogolya-na-dom. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным интернет-сайтам способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства, алкоголизма, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, ее доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, недопустимо.

Представитель административного истца старший помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, проверив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.3 ст.454 ГК РФ особенности купли и продажи отдельных видов товаров определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Частью 2 ст. 170 ГК РФ предусмотрено, что притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

По делу установлено, прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Прокуратурой проведена проверка ресурсов, допускающих размещение материалов о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе под видом продажи сувениров, а также о способах приобретения алкогольной продукции в ночное время. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Google Chrome», поисковых систем «Google», «Яндекс», путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о продаже алкогольной продукции, способах приобретения алкогольной продукции в ночное время, отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), в том числе сайты: https://www.shopolog.ru/metodichka/idei-dlya-malogo-biznesa/biznes-na-dostavke-alkogolya-nochyu/; http://www.как-правильно.рф/nochnaya-dostavka-alkogolya-na-dom.

Установлено, что на сайтах https://www.shopolog.ru/metodichka/idei-dlya-malogo-biznesa/biznes-na-dostavke-alkogolya-nochyu/; http://www.как-правильно.рф/nochnaya-dostavka-alkogolya-na-dom, размещена информация о способах приобретения алкоголя в ночное время, а также о возможности приобретения алкоголя в ночное время. Заказ алкоголя осуществляется через оператора, доставка выбранного товара осуществляется курьером или самовывозом, способ расчета - наличный. Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Вход на данный интернет сайт свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже веществ, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям.

Согласно ст.9, пп.1,6 ст. 10, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.2, 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за оборот данной продукции и этилового спирта без сопроводительных документов. Статьей 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, вызвать у детей желание употребить наркотические вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <адрес>» розничная продажа алкогольной продукции на территории <адрес> не допускается с 22 часов до 8 часов.

Таким образом, размещенная на сайтах https://www.shopolog.ru/metodichka/idei-dlya-malogo-biznesa/biznes-na-dostavke-alkogolya-nochyu/;http://www.как-правильно.рф/nochnaya-dostavka-alkogolya-na-dom, информация является недопустимой к размещению в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным интернет-сайтам способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства, алкоголизма, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, ее доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, недопустимо.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к интернет-сайтам: https://www.shopolog.ru/metodichka/idei-dlya-malogo-biznesa/biznes-na-dostavke-alkogolya-nochyu/;http://www.как-правильно.рф/nochnaya-dostavka-alkogolya-na-dom; содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним. Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://www.shopolog.ru/metodichka/idei-dlya-malogo-biznesa/biznes-na-dostavke-alkogolya-nochyu/, http://www.как-правильно.рф/nochnaya-dostavka-alkogolya-na-dom, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сормовский районный суд г. Н.Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Грачева