Решение № 2-214/2025 2-214/2025~М-47/2025 М-47/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-214/2025

№2-214/2025

03RS0033-01-2025-000075-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гариповой С.И., при ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее Управление Роспотребнадзора по РБ) обратилось в суд с указанным иском к ИП ФИО2, обосновывая свои требования тем, что Управлением Роспотребнадзора по РБ в отношении ИП ФИО2 были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без ее взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, в ходе которой было установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты продажи с 31.08.2023г. по 17.03.2024г ИП ФИО2 туалетной воды в количестве 6 шт. на сумму 1768 руб. с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга.

В связи с этим ответчику были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №-ПО от 29.03.2024 и №-ПО от 29.08.2024г. Возражения на предостережения от ответчика не поступили.

На основании изложенного истец просит суд признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно по продаже с 31 марта 2023 гола по 17 марта 2024 года ИП ФИО2 туалетной воды в количестве 6 шт. на сумму 1768 руб. с кодами идентификации, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по продаже туалетной воды с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга, обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен, заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК Российской Федерации.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства

Поскольку ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не уведомила, суд находит, что ответчик не явилась в суд по неуважительным причинам, в связи с чем, отсутствуют основания для отложения слушания дела, и с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Подпунктами «а», «д» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 года № 1957 «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении духов и туалетной воды», установлено что:

-участники оборота духов и туалетной воды осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 31 марта 2020 г. (включительно) либо с 1 апреля 2020 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированной парфюмерной продукции;

-с 1 октября 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Как следует из материалов дела ответчик ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В отношении ИП ФИО2, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ № от 22 января 2024 года проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В ходе мероприятия (29 марта 2024г.) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга, за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи с 31 августа 2023г. по 17 марта 2024г. ИП ФИО2 туалетной воды в количестве 6 шт. на сумму 1768 руб. с колами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга (по адресу: <адрес> а именно:

-17.03.2024 14:33, номер документа № (туалетная вода для мужчин VERNISAGE EGOIST 90 мл, код товара №), реализовано по цене 295 рублей;

-17.03.2024 13:05, номер документа №, товар (Туалетная вода для женщин VERSAGE AMORETTA 95 мл, код товара №), реализовано по цене 249 рублей;

-24.01.2024 15:31, номер документа № товар (Туалетная вода для мужчин GEROIST URBAN 95 мл, код товара № реализовано по цене 225 рублей;

-12.11.2023 14:22, номер документа №, товар (вода Туалетная Paris Line Parfums Cosa Nostra Night Blue для Мужчин 100мл, код товара №, реализовано по цене 475 рублей:

-31.08.2023 14:22, номер документа №, товар (туалетная вода VERSAGE DEMO 100 мл, код товара №), реализовано по цене 235 рублей;

-31.08.2023 14:42, номер документа № товар (туалетная вода для мужчин AEROSTAR HIGH FLY 100 мл., код товара №), реализовано по цене 289 рублей.

29 марта 2024 года ИП ФИО2 объявлено предостережение №-ПО о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать продажи туалетной воды, сведения о которой не переданы информационную систему мониторинга, и без маркировки средствами идентификации

В ходе мероприятия (29 марта 2024г.) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга, за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи с 31 августа 2023г. по 17 марта 2024г. ИП ФИО2 туалетной воды в количестве 6 шт. на сумму 1768 руб. с колами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга (по адресу: <адрес> а именно:

-17.03.2024 14:33, номер документа №, товар (туалетная вода для мужчин VERNISAGE EGOIST 90 мл, код товара №), реализовано по цене 295 рублей;

-17.03.2024 13:05, номер документа №, товар (Туалетная вода для женщин VERSAGE AMORETTA 95 мл, код товара № реализовано по цене 249 рублей;

-24.01.2024 15:31, номер документа №, товар (Туалетная вода для мужчин GEROIST URBAN 95 мл, код товара №), реализовано по цене 225 рублей;

-12.11.2023 14:22, номер документа №, товар (вода Туалетная Paris Line Parfums Cosa Nostra Night Blue для Мужчин 100мл, код товара №), реализовано по цене 475 рублей:

-31.08.2023 14:22, номер документа №, товар (туалетная вода VERSAGE DEMO 100 мл, код товара №), реализовано по цене 235 рублей;

-31.08.2023 14:42, номер документа 101446№, товар (туалетная вода для мужчин AEROSTAR HIGH FLY 100 мл., код товара №), реализовано по цене 289 рублей.

29 августа 2024 года ИП ФИО2 объявлено предостережение №-ПО о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать продажи туалетной воды, сведения о которой не переданы информационную систему мониторинга, и без маркировки средствами идентификации.

Таким образом, судом установлено, что ответчик допустила неоднократные нарушения требования законодательства, чем нарушила права потребителей.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанным факт несоблюдения ответчиком обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, в связи с чем приходит к выводу, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, чем существенно нарушают права и законные интересы потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, а потому, требования истца о признании противоправными действия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие информации о допускаемых нарушениях в системе ГИС МТ (о повторной продаже продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки), после выданного ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, свидетельствует о том, что ИП ФИО2 не принимаются меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515.

Учитывая, что ответчик не исполняет рекомендации и предостережения истца, суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Роспотребнадзора по РБ об обязании ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по несоблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по продаже с 31 августа 2023г. по 17 марта 2024г. туалетной воды в количестве 6 шт. на сумму 1768 руб. с кодами идентификации, зарегистрированными в информационной системе мониторинга.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, на основании чего с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателя ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по продаже с 31 августа 2023года по 17 марта 2024 года туалетной воды в количестве 6 шт. на сумму 1768 руб. с кодами идентификации, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по продаже туалетной воды с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: С.И. Гарипова

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2025 года.