Решение № 2-1298/2018 2-1298/2018~М-1290/2018 М-1290/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1298/2018

2-1298/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора <адрес> РБ Лихмана Ю.Н.,

истца ФИО1,

при секретаре Рафиковой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации муниципального района <адрес> РБ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете для предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, в Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Основанием для постановки на учет явилось решение Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения ДД.ММ.ГГГГ судом апелляционной инстанции.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №–№ у ФИО1 отсутствуют какие–либо права на объекты недвижимого имущества.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, достигла возраста 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей».

<адрес> в целях устранения нарушения жилищных прав ФИО1 в адрес администрации района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого требование обеспечить жилым помещением оставлено без удовлетворения.

В иске истец просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> РБ Лихман Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил суду возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц - Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение истца, представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06 сентября 2013 года № 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» (далее - Порядок) предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список. Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания (пункты 8.3, 8.4).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет (пункт 8.5).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению органа, предоставившего данное помещение. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более одного раза.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, данное жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилищного фонда.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что согласно решению Чишминского районного суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на регистрационный учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилою помещения. Постановлено обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принять ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33-19698/2016 решение Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 включена в единый список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения по <адрес> РБ. Закрепленного за ФИО1 жилья не имеется.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> - по месту жительства своей родной тети.

ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией муниципального района <адрес> РБ ей благоустроенное жилое помещение не предоставлено, в связи, с чем нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Последняя состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в администрации муниципального района <адрес> РБ.

Содержащийся в возражении довод ответчика об отсутствии в муниципальном жилищном фонде жилых помещений и об отсутствии денежных средств для указанных целей не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку данные обстоятельства не должны препятствовать реализации ФИО1 своего права на обеспечение жилым помещением.

Разрешая спор по существу, учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, доказательства о наличии на праве собственности жилых помещений не представлены, нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, достигла возраста 18 лет, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, сроком на 5 лет обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, и заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд РБ.

Судья/подпись/.

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова