Решение № 2А-5083/2023 2А-5083/2023~М-4899/2023 М-4899/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2А-5083/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 5083/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно посещения спортивных, культурно-зрелищных мероприятий; запрещения выезда за пределы г. Сызрань Самарской области.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судима <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2-м годам 5-ти месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена <дата> по отбытии срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения: явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. ФИО2 поставлена на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>. В течение календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно: <дата> в 17-00 ФИО2 не прибыла на регистрацию в ОП № *** УМВД России по <адрес>, тем самым совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. <дата> в 10-00 час. ФИО2, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес>, путем курения, без назначения врача употребила наркотическое средство «марихуанна», тем самым совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонна к совершению повторных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданку ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» В. Ю.С. в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что ФИО2 состоит на учете в СНД, привлекалась к административной ответственности, штрафы не оплатила, официально не работает, ущерб по уголовному делу не возмещен, постоянной регистрации в г. Сызрани не имеет.

В судебное заседание ФИО2 требования признала в части обязательной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц, против остальных требований возражала, считая данные ограничения чрезмерными, показала, что официально не работает, наркотики сей час не употребляет, не знает куда надо идти лечиться, имеет постоянное место регистрации.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судима <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2-м годам 5-ти месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

Освобождена <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

ФИО2 поставлена на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>.

В течение календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> в 17-00 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не прибыла на регистрацию в ОП № *** УМВД России по <адрес>, чем нарушила ограничения, возложенные решением Волжского районного суда Самарской области от <дата>, за что в отношении нее был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому <дата> зам.начальника ОП № *** УМВД России по <адрес> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;

- <дата> в 10-00 час. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес>, путем курения, без назначения врача употребила наркотическое средство «марихуанна», чем нарушила ограничения, возложенные решением Волжского районного суда Самарской области от <дата>, за что в отношении нее был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области, мировым судьей судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонна к совершению повторных правонарушений.

Согласно сообщения ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>, ФИО2 с 2023 года наблюдается у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «* * * Проходила лечение с <дата> по <дата>. От дальнейшего лечения отказалась.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО2 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также с учетом того, что ФИО2 штрафы за административные правонарушения не оплатила, ущерб по уголовному делу не погасила, состоит на учете у врача-психиатра-нарколога, от лечения отказалась, официально не работает, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно посещения спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

Вместе с тем, требования об установлении ограничений в части запрещения выезда за пределы г. Сызрань Самарской области не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: Самарская область <адрес>, проживает по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

Доводы административного ответчика о чрезмерности ограничений суд считает несостоятельными, поскольку данные ограничения являются необходимыми в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица.

Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2, <дата> года рождения о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> административные ограничения в отношении ФИО2, * * * в виде:

- обязательной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 следующего дня;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно посещения спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.