Решение № 2А-2062/2017 2А-2062/2017~М-2011/2017 М-2011/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-2062/2017

2а-2062/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Осколковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Региональной общественной организации «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Региональная общественная организация «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по решению Управления юстиции Администрации Томской области, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с пп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию уполномоченного органа об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным документам Российской Федерации необходимые документы необходимо представить по форме № ОН0003, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организацией указанная информация за ... год не представлена как в установленный срок, так и до настоящего времени, что в силу ч.5 ст.29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Управления поступило заявление от Председателя Правления организации Г. о том, что организация деятельность не осуществляет, против признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ он и учредители не возражают.

На основании изложенного, административный истец просит признать Региональную общественную организацию «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 19-21), административный истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 17).

В соответствии с п.4 ст.263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 14.07.2008 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Региональная общественная организация «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» зарегистрирована 09.09.1998 по решению Управления юстиции Администрации Томской области, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, ИНН № (л.д. 4-7).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 02.06.2016) установлено, что настоящий Федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию уполномоченного органа об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации общественная организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным по форме № ОН0003.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства данная обязанность ответчиком за ... год в установленный срок и до настоящего времени не исполнена.

В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», истец обоснованно обратился в суд заявлением о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует также, что ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Томской области поступило заявление от Председателя Правления организации Г. о том, что организация деятельность не осуществляет, против признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ он и учредители не возражают (л.д. 11).

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания Региональной общественной организации «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Региональной общественной организации «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» (ОГРН №, ИНН №) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации «Томское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» (ОГРН №, ИНН №) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.