Решение № 2А-331/2019 2А-331/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-331/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2019-000424-91

16 сентября 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Абрамовича М.В., при секретаре судебного заседания Михайлюк А.В., с участием административного истца, его представителя – адвоката Трифауцана И.Н., представителя административного ответчика начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения,

установил:

Воробьев обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 7 августа 2019 года 1, о снятии с учета нуждающихся получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в связи с чем просил обязать должностное лицо отменить это решение.

В обоснование заявленных требований Воробьев и его представитель Трифауцан указали, что в период нахождения административного истца в браке с гражданкой ФИО3 ., последней, была предоставлена квартира по адресу: <...> где он проживал в качестве члена семьи нанимателя. В 2010 году квартира была приватизирована бывшей супругой ФИО3 . и дочерью ФИО4, при этом он отказался от приватизации этой квартиры. В 2012 году его брак . был расторгнут и он перестал быть членом семьи собственника жилого помещения. Решением 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 29 апреля 2013 года административный истец был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени Воробьев жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет, поэтому полагали оспариваемое решение незаконным.

Представитель административного ответчика Тишер просил в удовлетворении требований отказать поскольку в период нахождения ФИО3 в браке с гражданкой ФИО3 в 2010 году была произведена приватизация жилого помещения общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <...> от участия в которой административный истец отказался. Собственниками квартиры стали его бывшая супруга и дочь. Несмотря на то, что в 2012 году административный истец расторг брак с ФИО3 ., до настоящего времени он остается зарегистрированным по указанному адресу и сохраняет право пользования и проживания в этом жилом помещении, размер которого превышает установленную в ЗАТО г.Фокино учетную норму жилого помещения.

Судом установлено, что Воробьев с 1993 года проходит военную службу. В период нахождения в браке с гражданкой ФИО3 . он проживал в квартире, общей площадью 40.1 кв.м. по адресу: ЗАТО <...> в качестве члена семьи нанимателя, которая была предоставлена его бывшей супруге ФИО5 в связи с прохождением военной службы. 8 февраля 2010 года указанная квартира была передана из муниципальной собственности ЗАТО г.Фокино в собственность граждан в порядке приватизации жилого помещения, супруги административного истца - ФИО3 и его дочери ., при этом административный истец отказался от участия в приватизации, но сохранил право пользования и проживания в этой квартире. 17 ноября 2012 года административный истец расторг брак с ФИО3 Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 19 апреля 2013 года 1 Воробьев признан нуждающимся в получении жилого помещения в г.Владивостоке с 18 апреля 2013 года. Решением заместителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» 1 от 7 августа 2019 года Воробьев снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из выписки из послужного списка следует, что Воробьев с августа 1993 года проходит военную службу, в том числе в качестве офицера с сентября 1997 года, до настоящего времени.

В судебном заседании административный истец пояснил, что в период прохождения военной службы в ЗАТО Фокино он проживал в качестве члена семьи нанимателя, в квартире по адресу: ЗАТО <...> которая была предоставлена его супруге ФИО3 ., как военнослужащей МО РФ, в связи с прохождением военной службы.

Согласно справке о проверке жилищных условий, жилищная комиссия проверила жилищные условия мичмана ФИО3- (фельдшера 135 УНР) проживающей в жилом помещении по адресу <...> (принадлежащем МО РФ) однокомнатная квартира жилой площадью 13,4 кв.м. Установлен состав семьи проживающий по указанному адресу: ФИО3- (квартиросъемщик), муж и дочь ). Принято решение о выделении семье ФИО3-П. двухкомнатной квартиры по адресу: ул.Постникова д.14 кв.100.

Из корешка ордера №2063 от 18 декабря 2001 года видно, что исполнительный комитет Совета народных депутатов п.Шкотово-17, на основании решения о выдаче ордера от 18 декабря 2001 года №859 передал ФИО3 жилое помещение по адресу ул.Постникова д.14 кв.100, на состав семьи из 3 человек, с учетом мужа и дочери.

Согласно копии заявления от 4 декабря 2009 года ФИО3 просила передать ей в собственность занимаемое жилое помещение по адресу: г.Фокино д.14 кв.100. в заявлении содержится запись от имени ФИО2 о согласии на приватизацию квартиры без его участия. В судебном заседании административный истец подтвердил, что добровольно отказался от участия в приватизации указанной квартиры.

Из копии договора от 8 февраля 2010 года следует, что администрация ЗАТО г.Фокино передала безвозмездно в порядке приватизации, в общую долевую собственность (по ? доли каждому) ФИО3 действующей одновременно как законный представитель дочери жилое помещение общей площадью 40.1 кв.м. по адресу: ЗАТО <...>.

Из копии свидетельства о расторжении брака 1-ВС 1 от 13 декабря 2012 года видно, что ФИО2 расторг брак с ФИО3 17 ноября 2012 года.

Согласно выписке из решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 19 апреля 2013 года №0813 Воробьев признан нуждающимся в получении жилого помещения в г.Владивостоке с 18 апреля 2013 года.

Согласно копии договора дарения от 22 июня 2017 года дочь безвозмездно передала ? долю квартиры по адресу: ЗАТО <...> одариваемой - ФИО3 ., которая принадлежит дарителю на праве общей долевой собственности, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 8 февраля 2010 года 1. В договоре указано, что в отчуждаемой квартире проживают дочь ФИО2(административный истец) и Воробьева сохраняющие право пользования и проживания в указанной квартире.

Из свидетельства о государственной регистрации права 1, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 19 июня 2019 года, следует, что собственником жилого помещения по адресу: ЗАТО <...> является ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 8 февраля 2010 года 1 и договора дарения от 22 июня 2017 года.

Согласно справке расчетно-кассового центра ЗАТО г.Фокино от 10 января 2019 года в жилом помещении по адресу: ЗАТО <...>., собственником которого является ФИО3 ., зарегистрированы помимо нее, муж Воробьев с 26 марта 2001 года и дочь . с 25 января 2002 года.

Из копии решения 1 от 7 августа 2019 года заместителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» видно, что отделом рассмотрены представленные материалы о перечислении жилищной субсидии. По результатам проверки установлено, что супруге административного истца - ФИО3 и дочери передано в собственность жилое помещение, общей площадью 40.1 кв.м., расположенное по адресу: <...> на основании договора от 8 февраля 2010 года 1. Регистрация права произведена в период брака административного истца с ФИО3 ., является имуществом совместно нажитым супругами в период брака, владение которым осуществляется по обоюдному согласию. Ссылаясь на размер учетной нормы жилого помещения установленного в ЗАТО Фокино -12,5 кв.м. указано, что административный истец обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы в связи с чем снят с учета нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания, с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя гарантии обеспечения военнослужащих жильём для постоянного проживания, названный Закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает взаимную обязанность военнослужащего сдать жилое помещение выделенное ему по месту прохождения военной службы. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено. Если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определённом ст. 15 Закона. Последующее обеспечение таких военнослужащих жильём возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства военнослужащего.

Исследованные доказательства и пояснения сторон свидетельствуют о том, что Воробьев, являлся членом семьи нанимателя - своей бывшей супруги ., в составе семьи которой был обеспечен от государства жилым помещением. В последующем Воробьев отказался от приватизации квартиры, оставаясь членом семьи собственника жилого помещения, в котором был обеспечен жильём по установленным нормам. Поскольку он дал согласие на приватизацию квартиры, входящей в состав муниципального жилищного фонда, то он тем самым распорядился причитающейся ему долей жилого помещения по своему усмотрению, которую не может вернуть государству в установленном порядке. При этом, вопреки утверждениям ФИО3 и его представителя, из договора дарения от 22 июня 2017 года видно, что административный истец остается зарегистрированным в указанном выше жилом помещении, сохраняя право пользования и проживания в нём, размеры которого (40,1 кв.м.) превышают учетную норму жилого помещения установленного в ЗАТО г.Фокино (12,5 кв.м.), с учетом проживания 3 человек (40.1 / 3 = 13.3).

Несмотря на то, что в 2013 году жилищным органом было принято решение о признании ФИО3 нуждающимся в жилом помещении, при изложенных обстоятельствах суд полагает, что административный ответчик принял по существу законное решение о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 7 августа 2019 года 1, о снятии с учета нуждающихся получении в жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, начиная с 17 сентября 2019 года.

Судья М.В.Абрамович