Решение № 2-1596/2020 2-1596/2020~М-1497/2020 М-1497/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1596/2020

Дело № г.

УИД: 26RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 октября 2020 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> под председательством судьи Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием:

представителя истца ФИО4 – ФИО13, действующей на основании доверенности серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании имущества наследственным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании имущества наследственным. В исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер её дедушка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После смерти ФИО3 открылось наследственное имущество в виде: земельного участка площадью 511 кв.м., и 1/2 доли в общей долевой собственности на домовладение общей площадью 411 кв.м., расположенных по адресу: СК <адрес> А.

Вышеуказанное недвижимое имущество принадлежало её дедушке на основании Свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия АВ 26 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В шестимесячный срок после смерти дедушки, её бабушка ФИО9, собрав необходимый пакет документов обратилась к нотариусу Предгорного нотариального округа ФИО10, с заявлением о принятии наследственного имущества открывшегося после смерти ФИО3

Согласно справки исх. № на основании поданного ФИО9 заявления было заведено наследственное дело №. Так же согласно данной справки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, её бабушка ФИО9 являлась единственным наследником принявшим наследство.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, бабушке было выдано свидетельство о государственной регистрации права только на 1/2 долю вправе общей долевой собственности на жилой дом площадью 431,4 кв.м., с кадастровым №, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Однако Свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом нотариусом представлено не было, и было устно разъяснено, что земельный участок по адресу: СК <адрес> находился в постоянном (бессрочном) пользовании дедушки, а так как право пользования по ФИО1 законодательству не переходит наследникам, бабушке было выдано только Свидетельство о праве собственности на домовладением, и было рекомендовано обратиться в суд.

После смерти её дедушки бабушка ФИО9 находясь в тяжелом моральном и физическом состоянии и так же в связи с обострением сахарного диабета 1 - степени (инсулинозависимая), передала свои права на вышеуказанное домовладение ей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в её интересах на момент передачи имущества действовала её мать ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в рамках досудебной подготовки, ими было подано заявление в адрес Управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района СК, с просьбой предоставления в собственность ФИО4 земельного участка категории - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 511 кв.м., расположенного по адресу: СК <адрес> А, который расположен под жилым домом принадлежащем ей на праве собственности.

В данном обращении ими был указан факт того, что регистрация договора дарения земельного участка, по которому права на спорный земельный участок были безвозмездно переданы ФИО12 - ФИО3, была произведена ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до введения в силу земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на свое обращение от управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района СК за № в котором начальник управления отказал ей в передаче спорного земельного участка ссылаясь на то, что со дня вступления в действие Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются, а так же запрашиваемый участок обременен правами 3-х лиц (ФИО3) которое не прекращено.

Таким образом при наличии у неё - ФИО11 права собственности на домовладение расположенное на спорном земельном участке, она вправе признать за собой право собственности на данный земельный участок.

Обращение в суд с указанными требованиями является единственным способом реализовать свои права собственника. В связи с невозможностью в ином порядке получить правоустанавливающий документ на спорный участок, что мешает ей, действуя в интересах своей дочери, произвести реконструкцию домовладения, увеличить площадь тем самым, улучшив условия проживания и.т.д.

Обратившись в суд, просит суд прекратить право постоянного бессрочного пользования ФИО3 на земельный участок с условным кадастровым номером 26:29110203:660, площадью 511 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А.

Признать земельный участок с условным кадастровым номером 26:29110203:660, площадью 511 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, наследственным имуществом открывшимся после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом предусмотренным ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить тих по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представителя ответчика Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду возражения относительно заявленных требований, посчитали исковые требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:110239:87, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный земельный участок с 26:29:110239:87, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, <адрес>, не может быть предоставлен на праве частной собственности, так как данный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота (ст.27 ЗК РФ).

В 1985 году гидрогеологическим управлением РЭО «Кавминвод» ВЦСПС и гидрогеологическим управлением «Геоминвод» министерства здравоохранения РФ разработан- проект округа и зон санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод в составе 30 томов. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 300 утверждены разработанные проектом и согласованные со всеми заинтересованными министерствами границы и режим округа и зон санитарной охраны.

Указом Президента Российской Федерации «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в границах округа санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод образован особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации.

Режим природопользования в границах округа и зон горно-санитарной охраны Кавказских Минеральных Вод определен федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ и Положением «<адрес>х санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Округ горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод региона КМВ занимает площадь в 543575 гектар (5,44 тысяч квадратных километров). Расположен на территориях следующих административных образований: <адрес> - 196323 га, <адрес> - 73253 га, <адрес> - 10500 га, Андроповский - 12394 га, Кировский - 218 га, <адрес>, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск, ФИО6, Минеральные Воды - 39376 га. Всего по <адрес> - 332064 га, что составляет 61,1% от площади всего округа.

В составе округа горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод региона Кавказских Минеральных Вод выделяется три зоны с установленными режимами природопользования.

Земли, расположенные по адресу: <адрес> отнесены ко 2 и 1 зонам горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод.

Просят в удовлетворении исковых требований ФИО4 действующей в интересах несовершеннолетней мать ФИО5 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района о признании имущества наследственным, отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:110239:87, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО3, о чем сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти серии II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес> ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно наследственного дела № года после смерти ФИО3 открылось наследство, состоящее из ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> «а»; Права на денежные средства во вкладе, хранящиеся в дополнительном офисе 5230/0754 Ставропольского отделения № ОАО «Сбербанк России» на счете №.8ДД.ММ.ГГГГ.0004977, с причитающимися процентами и компенсациями.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное имущество в виде ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> перешло наследнику первой очереди - ФИО9

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> принадлежит ФИО9, о чем сделана запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО9 передала свои права на вышеуказанное домовладение ФИО4 М.Н.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление в адрес Управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района СК, с просьбой предоставления в собственность ФИО4 земельного участка категории - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 511 кв.м., расположенного по адресу: СК <адрес> А, который расположен под жилым домом.

Исходя из ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района СК на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в передаче спорного земельного участка, так как со дня вступления в действие Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются, а так же запрашиваемый участок обременен правами 3-х лиц (ФИО3) которое не прекращено.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком — это ограниченное вещное (имущественное) право, которое дает возможность правообладателю владеть и пользоваться участком неопределенный период времени в соответствии с целевым назначением.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный земельный участок с 26:29:110239:87, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, <адрес>, не может быть предоставлен на праве частной собственности, так как данный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота, являются обоснованными.

Согласно ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка.

Граждане, обладающие земельными участками на праве, постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом этот земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пункт 6Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые или огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Исходя из вышеуказанных норма права суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований ФИО4 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании имущества наследственным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании имущества наследственным, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 1 месяца через Предгорный районный суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Буренко