Решение № 2А-608/2020 2А-718/2020 2А-718/2020~М-730/2020 М-730/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-608/2020

Дело № 2а-608/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 09 ноября 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре Д.А. Джумагазиной,

с участием помощника Кувандыкского межрайпрокурора Удотовой А.А., представителя административного ответчика-адвоката Гражданкиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МОМВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 28 апреля 2018 года был осужден по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08 мая 2019 года ФИО1 освободился по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> и убыл по месту жительства по адресу: <адрес>. Судимость не снята и не погашена. В течение одного года административный ответчик 07 октября 2020 года и 16 августа 2020 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор на сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч. 00 мин вечера до 06 ч. 00 мин. утра.

Представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представитель административного истца о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом. ФИО1 по месту регистрации не проживает, место его жительства не известно, в связи с чем, на основании абз.4 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.4 ст.54, ст.272 КАС РФ для представления его интересов назначен адвокат Гражданкина М.М.

Исследовав представленные доказательства, с учетом заключения прокурора Удотовой А.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МОМВД России «Кувандыкский» и удовлетворении требований к ФИО1 об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 24 апреля 2018 года ФИО1 был осужден по п. «а, в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 04 июля 2018 года указанный приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

08 мая 2019 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> и убыл по месту жительства по адресу: <адрес>

В течение одного года, имея непогашенную и неснятую судимость, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 17 августа 2020 года, 07 октября 2020 года по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» от 16 октября 2020 года ФИО1 по адресу: <адрес>, не появляется, ведет бродяжный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Характеризуется посредственно. Ранее судим.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного по п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 08 мая 2019 года.

В связи с тем, что ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и исходя из рапорта-характеристики, то суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на сроком на 3 года.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, обстоятельств его совершения, данных, характеризующих личность ФИО1, а также того обстоятельства, что он имеет постоянное место жительства, необходимо установить ему следующие административные ограничения на срок административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 6:00 часов. Указанные административные, полностью соответствуют положениям части 2 статьи 4 Федерального закона, предписывающим обязательность его установления, и будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-178, 270-273 КАС РФ, статьями 3, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 24 апреля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, административный надзор на сроком на 3 (три года), и установить ему следующие ограничения в течение срока административного надзора:

- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова