Решение № 2А-2058/2019 2А-2058/2019~М-2760/2019 М-2760/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-2058/2019

Дело № 2а–2058/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

с участием помощника прокурора: Соболева П.А.,

при секретаре: Дударьковой П.В.,

помощник судьи Зорина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора, указав, что 23.06.2017 решением Ленинского районного суда г. Томска в отношении нее был установлен административный надзор сроком до 05 мая 2021 года. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 2 года 5 месяцев с момента назначения наказания за административное правонарушение. ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного, административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый в отношении нее административным ответчиком, согласно решению Ленинского районного суда г. Томска от 23 июня 2017 года.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из содержания п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Аналогичная норма закреплена и в Кодексе административного судопроизводства РФ (ч. 3 ст. 270).

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Томска от 23 июня 2017 года в отношении ФИО2, года рождения, установлен административный надзор сроком до 05 мая 2021 года. На весь срок административного надзора ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом также установлено, что на момент обращения ФИО2 с настоящим административным иском в суд истекло более половины срока, установленного в отношении нее административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Из решения Ленинского районного суда г. Томска от 23 июня 2017 года усматривается, что ФИО2 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Томска от 18.12.2012 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима. Суд Ленинского района г. Томска в приговоре от 18.12.2012 г. обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признал опасный рецидив преступлений.

Согласно бытовой характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, ФИО2, года рождения, проживает по адресу: . Проживает совместно с родителями, состоит в гражданском браке с ФИО1 Ранее к административной ответственности не привлекалась, привлекалась к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ в 2011 году. С 2015 года официально работает в автокомплексе «Каштачный» в должности администратора. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. По характеру гражданка ФИО2 спокойная, вежливая, общительная, в состоянии алкогольного опьянения замечена не была. Каких-либо жалоб и заявлений со стороны соседей в адрес гражданки ФИО2 не поступало. В нарушении общественного порядка замечена не была.

Из представленной характеристики от соседей следует, что ФИО2, года рождения, проживает по адресу: , с 2004 года, с родителями. Отношения в семье доброжелательные, доверительные. К соседям относится приветливо, уважительно. В общении внимательна и вежлива. Внешне всегда опрятна. В состоянии алкогольного опьянения замечена не была.

В характеристике ИП ФИО4 от 13.11.2019 указано, что ФИО2 работает администратором автокомплекса «Каштачный» с 09.08.2015. Зарекомендовала себя как честный, добропорядочный и ответственный работник, умеющий организовать рабочий процесс и проконтролировать качество выполненной работы. В общении с клиентами вежлива и отзывчива. В коллективе со всеми поддерживает дружеские отношения, имеет уважение со стороны руководства.

Согласно представленным в судебном заседании документам: справки ИЦ УМВД России по Томской области о результатах проверки в ОСК, регистрационный номер от 07.11.2019 (требование ИЦ АБД УВД по Томской области от 31.10.2019), ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений не допускала.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные ФИО2 доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящий момент имеются достаточные данные полагать, что ФИО2 полностью утратила общественную опасность, твердо встала на путь исправления, и в дальнейшем соблюдении административных ограничений, в связи с установленным в отношении нее административным надзором, не нуждается.

Таким образом, необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО2 с целью индивидуального профилактического воздействия не имеется, соответственно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Томска от 23 июня 2017 года в отношении ФИО2, года рождения, которым было установлено административное ограничение в виде обязания являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.

УИД 70RS0002-01-2019-004110-26