Постановление № 5-213/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 5-213/2024

УИД: 78RS0023-01-2024-002354-84

Дело № 5-213/2024 07 марта 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, с участием переводчика с узбекского языка ФИО1, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт: тип – Р, код страны – UZB, номер №, дата выдачи 05.02.2023 г., срок действия – 04.02.2033 г., на территории РФ регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, если такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

06 марта 2024 года в 18 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, улица Софийская, дом 22, ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с пунктом 2 статьи 5 ФЗ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высоко-квалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Дата въезда в Российскую Федерацию 02.09.2023 года, срок пребывания до 30.11.2023 года (срок окончания 90 суток со дня прибытия в РФ), учитывая, что нарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербург и не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явился, после согласования позиции с защитником, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает. На вопросы суда пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, с супругой Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетними детьми Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (его дочерью), К., который является ребенком супруги. Квартиру по указанному адресу снимают в аренду, договор в письменном виде не оформлялся. После согласования позиции с защитником на вопросы суда указал, что раньше занимался бизнесом, однако, сейчас не работает, имеет накопления. Дополнил, что в ближайшее время намерен с Ф. подать документы в ЗАГС, чтобы официально зарегистрировать брак.

Защитник ФИО2 – Одерышев А.Е., действующий на основании письменного ходатайства, в судебное заседание явился, пояснил, что ФИО2 продлен срок пребывания на территории РФ, ввиду чего он находится на территории РФ на законных основаниях. В настоящий момент они не могут подтвердить указанный факт документарно, поскольку не успели поставить печать в карте. Просил суд учесть положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым необходимо принять во внимание обстоятельства семейного положения ФИО2, а именно тот факт, что он имеет несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином РФ, который проживает в Санкт-Петербурге ввиду чего назначение наказания в виде выдворения с территории РФ будет являться чрезмерным наказанием, а также ограничением права на личную жизнь ФИО2 и приведет к негативным последствиям в части обеспечения семьи. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф. на вопросы суда пояснила, что родилась ДД.ММ.ГГГГ г., в настоящий момент не трудоустроена, не работает, является незамужней, проживает совместно с Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н., ДД.ММ.ГГГГ.р. ФИО2 является ее сожителем, официально брак с ним не зарегистрирован. Проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО2 и детьми. Квартиру по указанному адресу снимают в аренду, однако, указанными делами занимается ФИО2 С ФИО3 знакома четыре года, совместно проживают непостоянно, поскольку раньше ребенок учился в Луге, они с ФИО2 жили в разных городах, живут с ним вместе последний год. В Санкт-Петербурге ребенок ходит в школу, а маленькая дочь сидит с ней дома, они ждут садик. Супруг работает, является директором организации «ЦЕНТР ПЛОВА № 1», организация занимается общественным питанием. Средний доход ФИО2 составляет более 100 000 рублей в месяц. О жизни ФИО2 в Узбекстане она ничего не знает, она его не расспрашивает, он, в свою очередь, ничего не рассказывает ей. Когда ФИО2 последний раз въехал на территорию РФ, не знает, вроде недавно, несколько месяцев назад, однако, точно не помнит. Ей неизвестно заключался ли ФИО2 с кем-то трудовой договор, оформлялся ли патент. Если ФИО2 покинет территорию РФ, отразится на ее жизни, а также на жизни ребенка. Она знает, что ФИО2 подавал документы, однако, нюансов она не знает.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Следовательно, уклонение иностранного гражданина от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге - ч.3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание вины, виновность ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06 марта 2024 года, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- рапортом УУП ГУУП 12 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, из которого следует, что 06 марта 2024 года в 18 часов 10 минут ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, улица Софийская, дом 22, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан или ЛБГ на территории РФ;

- копией паспортных данных ФИО2 с переводом с узбекского языка на русский язык;

- сведениями из справок ГИСМУ, ЦБДУИГ, Территория, ИЦ ГУ МВД, ОСК на имя ФИО2, согласно которым он въехал на территорию РФ 02.09.2023г., привлекался к административной ответственности по 12 главе КоАП РФ, сведений о судимости не имеется;

- протоколом об административном задержании, согласно которому ФИО2 доставлен в 12 отдел полиции 06 марта 2024 года в 18 часов 15 минут, задержан в 18 часов 10 минут того же дня, отпущен 07 марта 2024 г. в 10 часов 00 минут.

Оценивая приведённые доказательства, суд полагает, что они относимы, допустимы, а в целом достаточны для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Каких-либо противоречий в представленных материалах и показаниях ФИО2 судом не установлено.

Довод защитника о том, что ФИО2 находится на территории РФ законно, поскольку срок его пребывания на территории РФ продлен, опровергается совокупностью представленных материалов дела, в том числе, справкой «Территория».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на лицо, привлекаемое к административной ответственности, административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации совместно с сожительницей, гражданкой РФ и несовершеннолетним ребенком Н., которая является гражданкой РФ, в отношении которой установлено отцовство. Применение п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет являться чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3.1 статьи 18.8, частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт: тип – Р, код страны – UZB, номер №, дата выдачи 05.02.2023 г., срок действия – 04.02.2033 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН: <***>; КПП: 784201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000017200; БИК: 014030106; Код бюджетной классификации: 18811690020026000140; ОКТМО: 40903000, УИН 18880378240190042085.

Судья М.В. Купаева