Решение № 2-1524/2021 2-1524/2021~М-471/2021 М-471/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1524/2021

Дело №2-1524/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи,

установил:

Истец А. Б. городского округа <адрес> обратилась с указанным иском и просили суд:

Расторгнуть договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1503 кв.м, расположенного в <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства», заключенный между Комитетом по управлению имуществом ФИО2 муниципального района <адрес> и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи А. Б. городского округа <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколове, <адрес>, участок №, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства».

Иск обосновывают тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом ФИО2 муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор №-ф аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ договор являет одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 4.4.1 Договора аренды земельного участка установлю обязанность арендатора выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

Согласно пункту 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.1.1. арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, при невыполнении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев для юридических лиц и более 2 месяцев - для физических лиц) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, а также в случая указанных в ст. 46 Земельного кодекса РФ.

При этом пункт 4.1.2 устанавливает право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с цель его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора.

Как усматривается из договора аренды спорный земельный участок предоставлен ФИО1 для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка А. Б. городского округа <адрес> выявлено, что земельный участок частично огорожен забором, доступ на участок свободный. На проверяемом земельном участке объекты недвижимого имущества, сооружения и другие строения отсутствуют. Земельный участок зарос травянистой растительностью.

Таким образом данным актом подтверждено то обстоятельство, что арендатором ФИО1 земельный участок не используется по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО1 А. Б. городского округа <адрес> направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка, путем подписания дополнительного соглашения о расторжении. Также было указано на то, что в случае непредставления документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений и подписанного соглашения А. Б. городского округа обратится с исковым заявлением о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

Аналогичные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены в ст. 619 ГК РФ, при этом в п, 1 названной статьи закреплено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным наращением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевое назначению из-за стихийных бедствий или ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

Тот факт, что с момента предоставления земельного участка с 2009 и до настоящего времени прошло уже более 11 лег, в течение которых строительство не только не завершено, но и вообще не начиналось, сам по себе факт свидетельствует о нарушении как особых условий договора (п. 4.4.2). так и положений ст. 46 ЗК РФ, устанавливающий максимальный трехгодичный лимит в целевом использовании земельного участка. |

При изложенных обстоятельствах бремя доказывания наличия объективных причин, препятствовавших освоению земельного участка и невозможности его использования по назначению, лежит на ответчике.

В распоряжение А. Б. городского округа <адрес>, ответчиком доказательства таких обстоятельств представлено не было.

Поскольку на протяжении длительного периода времени ответчик ФИО1 не использует предоставленный ему земельный участок по целевому назначению, в соответствии с видом разрешенного использования от расторжения договора аренды земельного участка в добровольном порядке отказался, А. Б. городского округа <адрес> вынуждена обратиться в Ногинский городской суд с настоящим иском.

Представитель истца А. Б. городского округа в суд не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о явке извещался надлежащим образом. В силу п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2, ч. 4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от 23.05.2018 N 68/2018-03 "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района", муниципальное образование, образованное путем изменения состава территории Ногинского муниципального района, наделяется статусом городского округа (Богородский городской округ). Решением Совета депутатов Б. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 муниципального района переименована в А. Б. городского округа. Сведения об А. Б. городского округа внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2, ч. 4, 12 ст. 22 Земельного Кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природным объекты предприятия и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования ( не потребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определённых услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или формы оплаты аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленной арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом ФИО2 муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор №-ф аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1503 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что настоящий договор заключаемся на срок 25 лет 00 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.1.1. арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, при невыполнении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев для юридических лиц и более 2 месяцев - для физических лиц) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, а также в случая указанных в ст. 46 Земельного кодекса РФ.

При этом пункт 4.1.2 устанавливает право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с цель его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

Аналогичные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены в ст. 619 ГК РФ, при этом в п, 1 названной статьи закреплено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным наращением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевое назначению из-за стихийных бедствий или ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка А. Б. городского округа <адрес> выявлено, что земельный участок частично огорожен забором, доступ на участок свободный. На проверяемом земельном участке объекты недвижимого имущества, сооружения и другие строения отсутствуют. Земельный участок зарос травянистой растительностью, указанное подтверждается Актом осмотра с приложенным фотоматериалом.

Таким образом, данным актом подтверждено то обстоятельство, что арендатором ФИО1 земельный участок не используется по целевому назначению.

Положениями п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", установлено специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на срок более пяти лет, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Учитывая длительность не принятия мер по освоению земельного участка более 11 лет, нарушение прав владельцев смежных участком, связанных с не скашиванием ответчиком растительности на участке, суд находит допущенное нарушение существенным и достаточным для удовлетворения требования истца о расторжении договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ за №ТГ-8742 в адрес ФИО1 А. Б. городского округа <адрес> направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка, путем подписания дополнительного соглашения о расторжении. Ответа не последовало.

Поскольку длительное не освоение земельного участка по назначению является существенным нарушением договора аренды, то требования А. Б. городского округа о расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ и возврате А. земельного участка подлежит удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск А. Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1503 кв.м, расположенного в <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства», заключенный между Комитетом по управлению имуществом ФИО2 муниципального района <адрес> и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи А. Б. городского округа <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 1503 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись