Решение № 2А-4211/2021 2А-4211/2021~М-3984/2021 М-3984/2021 от 25 июня 2021 г. по делу № 2А-4211/2021

Административное дело №а- /2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2021 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

с участием:

прокурора – Харитоновой Е.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности № Д-8/33 от 29.01.2021,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Панченко П.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 о помещении лица без гражданства ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УВМ УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, мотивируя тем, что из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Хабаровскому краю в г. Ванина по отбытию наказания 25.06.2021 года освободился лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В отношении ФИО2 Министерством юстиции РФ вынесено Распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № 3795-рн от 21.10.2020. В отношении ФИО2 врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю вынесено решение о его реадмиссии. В связи с чем просит суд поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком на 2 месяца, до решения вопроса о его реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, административный иск признал, не возражал против помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о его реадмиссии. С распоряжением «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № 3795-рн от 21.10.2020 ознакомлен, его не обжаловал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 2, 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного ч. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В силу положений ч. 6 ст. 32.2 указанного закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приговором Белогорского районного суда Амурской области от 18.02.2013 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и осужден к 8 годам 4 месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено Распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № 3795-рн от 21.10.2020.

Врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю 08.06.2021 вынесено решение в отношении ФИО2 о его реадмиссии.

Согласно письму УМВД России по Хабаровскому краю от 10.06.2021 на имя заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России, в рамках реализации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством РФ о реадмиссии направили материалы в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Казахской ССР для подготовки запроса о реадмиссии.

Таким образом, суд в соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом того, что в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии, готовятся документы для оформления сертификата на возвращение в Республику Казахстан, ответчик не имеет действующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, имеет судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких, приходит к выводу о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на срок, необходимый для исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника УВМ УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю – удовлетворить.

Поместить гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Казахской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком до 25.08.2021 года.

Срок содержания исчислять с 25 июня 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол