Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-149/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Беляевой Н.С., с участием представителя административного ответчика начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Югрегионжилье) – ФИО1, рассмотрев административное дело № 2а-149/2017 по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО2 Гуддасара оглы об оспаривании действий начальника Югрегионжилье, связанных с порядком постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение начальника Югрегионжилье № <номер> от 31 марта 2017 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отменив его;

- возложить на начальника указанного учреждения обязанность принять его с членами семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований административный истец в заявлении указал, что до 2009 г. проходил военную службу в войсковой части №00000, дислоцированной в <адрес>. В 2008 г. жилищной комиссией воинской части он и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях в <адрес>. 30 сентября 2009 г. приказом командира воинской части № <номер> он исключен из списков личного состава воинской части, а документы, свидетельствующие о том, что он с членами семьи находится на учете нуждающихся в жилых помещениях направлены в жилищное управление. В 2014 г. ему стало известно, что в Югрегионжилье документы из войсковой части №00000 не поступали, в связи с чем он обратился с заявлением для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. В этом же году им получено решение Югрегионжилье об отказе в признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку на момент обращения он утратил статус военнослужащего. 10 октября 2016 г. он повторно подал заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, однако, в марте 2017 г. принято решение об отказе в удовлетворении его обращения. Административный истец с данным отказом не согласен и проводя собственный анализ законодательства Российской Федерации полагает, что Югрегионжилье нарушает его право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Административный истец, а также административные ответчики - начальник Югрегионжилье и его заместитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель начальника Югрегионжилье в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, не признал, пояснив, что ФИО2 не может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку документы, подтверждающие признание ФИО2 и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в Югрегионжилье не поступали.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление ФИО2 неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 № <номер> от 30 сентября 2009 г. ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части с 30 сентября 2009 г. Общая выслуга лет составляет 16 лет 3 месяца 28 дней.

Свидетель М., член жилищной комиссии войсковой части №00000, показала, что ФИО2 в 2008 г. с составом семьи пять человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях. Из архивной справки усматривается, что ФИО2 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади до реализации государственного жилищного сертификата.

Согласно сообщению филиала Центрального архива (Западный военный округ, п. Власиха, Московская область) от 22 января 2017 г., в документах войсковой части №00000, не имеется сведений о предоставлении ФИО2 жилой площади. Книги протоколов, протоколы заседания жилищной комиссии и документы жилищно-коммунального хозяйства воинской части на хранение не поступали.

Из заявления от 11 октября 2016 г. усматривается, что ФИО2 просит принять его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно решению заместителя начальника Югрегионжилье № <номер> от 31 марта 2017 г. ФИО2 и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на момент обращения – 11 октября 2016 г. он не имел статуса военнослужащего, а документы, подтверждающие признание ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях на дату его увольнения с военной службы в Югрегионжилье не поступало.

Согласно ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Поскольку ФИО2 на момент обращения в Югрегионжилье – 11 октября 2016 г. с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имел статуса военнослужащего, а документов подтверждающих право административного истца состоять на указанном учете административному ответчику не поступало, то оспариваемое решение Югрегионжилье об отказе административному истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма является законным, а поэтому в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Утверждение административного истца о том, что он и члены его семьи при прохождении военной службы в войсковой части №00000 были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, суд находит несостоятельным, поскольку суду не представлено этому каких-либо доказательств. Показания свидетеля М. не свидетельствуют о наличии у ФИО2 и членов его семьи оснований для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как отсутствуют документы подтверждающие принятие административного истца и членов его семьи на указанный учет.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО2 Гуддасара оглы об оспаривании действий начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с порядком постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров