Постановление № 5-1193/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-1193/2021

Дело № 5-1193/2021

УИД 66RS0002-01-2021-001531-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 25 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...>

установил:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий, не выполнила в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

20.02.2021 ФИО1 прибыла в Международный аэропорт «Шереметьево» в г.Москва рейсом № SU-1895 из Киргизской Республики, и в нарушение ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала и показала, что 20.02.2021 прилетев авиарейсом из Киргизской Республики в г. Москва, там же сдала тест на COVID-19. После чего, не дожидаясь результатов, прибыла в г. Екатеринбург. При этом соответствующую анкету в электронном виде для прибывающего в Российскую Федерацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг не заполнила, информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» не разместила. Результат лабораторного исследования ей не известен. В подтверждение своих пояснений представила договор-заказ на оказание платных услуг № 7005676626 от 21.02.2021 с ООО «НЬЮЛАБ».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение правонарушения ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно представленным сведениям, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку она не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Пунктами 2.1, 2.2 Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» установлено, что с 27.07.2020 всем гражданам Российской Федерации, пребывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 20.02.2021 прибыла в Международный аэропорт «Шереметьево» в г. Москва рейсом № SU-1895 из Киргизской Республики, и в нарушение ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), не прошла обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (л.д. 6-8).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства в целом объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно сведениям из базы COVID-19 ФИО1, *** г.р., проживающая по адресу: ***, 20.02.2021 на самолете пересекла границу Российской Федерации, место пересечения границы - г. Москва, рейсом № SU-1895 из Киргизской Республики. Сведений о прохождении обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 ФИО1, нет (л.д. 15-16).

ФИО1 не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнена форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (л.д. 17-18).

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Представленные ФИО3 договор-заказ на оказание платных услуг и кассовые чеки о сдаче ею теста на COVID-2019 21.02.2021, никоим образом не свидетельствует о ее невиновности в правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку предусмотренную вышеприведенными нормативными актами обязанность по размещению результатов указанных анализов на сайте Госуслуг и в ЕПГУ она не выполнила, что последней в судебном заседании не оспаривалось.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает на основании части 1 статьи 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном, добровольное устранение выявленного нарушения, в соответствии частью 2 настоящей статьи - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом того, что выявленное нарушение, затрагивая сферу жизни и здоровья граждан, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

При этом с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности, семейного и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, которая сдала необходимые тесты в установленные сроки, но не разместила их результаты на портале, представляется необходимым признать вышеприведенные обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае непредоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***>

КПП 667001001

БИК 016577551

ОКТМО 65701000

Номер счета получателя платежа 40102810645370000054

Номер казначейского счета 03100643000000016200

Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140

ФИО2

ЕИП 0100000***

<...>

Судья А.В. Четкин