Решение № 2А-611/2026 2А-611/2026~М-301/2026 М-301/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-611/2026

Дело № 2а-611/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 23 марта 2026 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Силаева А.Н.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Знаменская средняя школа» Угранского муниципального округа Смоленской области о возложении определенных обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Знаменская средняя школа» Угранского муниципального округа Смоленской области (далее МБОУ «Знаменская средняя школа») о возложении определенных обязанностей. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Знаменская средняя школа» перед входом на территорию здания не установлена кнопка вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам. Непринятие МБОУ «Знаменская средняя школа» мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ущемляет права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым и подлежит устранению. По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес образовательного учреждения вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Знаменская средняя школа» выразившееся в не установлении перед входом на территорию здания школы кнопки вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам. Обязать МБОУ «Знаменская средняя школа» в течении 2 месяцев установить перед входом на территорию здания кнопку вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Угранского района Смоленской области Лапин К.А. требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнил срок в течении которого необходимо административному ответчику исполнить решение суда, указав его 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика МБОУ «Знаменская средняя школа» директор школы ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала, пояснила, что выявленные нарушения имеются, в настоящее время принимаются меры по их устранению.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (ч. 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2). Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на в том числе на принципе гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1).

Согласно п. 7.2.2.3 ГОСТ Р 51671-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности" кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери. При наличии в вызывном устройстве видеокамеры она должна находиться не выше, чем 1,4 м над уровнем тротуара (входной площадки).

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МБОУ «Знаменская средняя школа» отсутствует кнопка вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам, что следует из акта проверки прокуратуры Угранского района. В связи с выявленным нарушением прокурором Угранского района в адрес образовательного учреждения направлено представлением прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов (л.д. 7-9).

Согласно ответу на преставление директора МБОУ «Знаменская средняя школа» приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, чтобы не допускать подобное в дальнейшей работе МБОУ «Знаменская средняя школа» запросила дополнительные денежные средства на установку кнопки вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам. Собственных денежных средств на покупку оборудования школа не имеет (л.д. 10).

Суд соглашается с доводами административного истца, что допущенные в МБОУ «Знаменская средняя школа» нарушения законодательства, создают препятствия в доступности образовательного учреждения инвалидами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос сроков исполнения решения суда, суд находит предложенные административным истцом сроки справедливыми и достаточными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Знаменская средняя школа» Угранского муниципального округа Смоленской области о возложении определенных обязанностей – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Знаменская средняя школа» Угранского муниципального округа Смоленской области выразившееся в не установлении перед входом на территорию здания школы кнопки вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Знаменская средняя школа» Угранского муниципального округа Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 2 (двух) месяцев с даты вступления решения в законную силу установить перед входом на территорию здания школы кнопку вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 года.

Председательствующий судья: А.Н. Силаев