Решение № 2А-664/2025 2А-664/2025~М-622/2025 М-622/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-664/2025

№ 2а-664/2025

УИД 36RS0007-01-2025-001030-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «25 » декабря 2025г.

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пуляева В.В.,

с участием представителя административного истца – начальника УУП и ПДН отдела а МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1,

помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Тарасова И.А.,

при помощнике судьи Искаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Приговором Воронежского областного суда 10 декабря 2004 года ФИО2 осужден по ст.ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б», 158 ч. 2 п.п. «а,б», 162 ч. 4 п. «в», 105 ч. 2 п. «з» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вышеуказанные преступления ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения, а также в ночное время суток (25.05.2004 в 21 час 00 минут, 26.05.2004 в 00 часов 30 минут). Кроме того, ФИО2 осужден приговором Аннинского районного суда Воронежской области 23 ноября 2005 года по ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. Преступление было совершено в ночное время суток (03.03.2024 в 23 часа 30 минут). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23 августа 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Будет погашена 22 августа 2027 года. За время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность: по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, 17.02.2025 года, штраф 500 руб.; по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 21.10.2025 года, штраф 500 руб. Согласно справке инспектора НООП ОМВД старшего лейтенанта полиции Н.А.Ф. ФИО2 не оплатил административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Кроме того, одно из указанных выше правонарушений ФИО2 совершил в вечернее время суток: 21.10.2025 в 18 часов 24 минуты распивал алкогольную продукцию в общественном месте. Согласно рапорту старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аннинскому району капитана полиции М.Г.С. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящий момент трудоустроен в <адрес>. Имеет постоянный источник дохода. Был привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте. Начальник отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и на основании изложенного просит установить административный надзор в отношении Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> до 22 августа 2027 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, о судебном заседании уведомлен, административные исковые требования признал полностью, не возражает против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Помощник прокурора Тарасов И.А. полагает, что имеются законные основания для частичного удовлетворения административного иска, полагала возможным установить ограничения в поддержанной административным истцом части требований с обязательной явкой один раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает в отношении поднадзорного лица административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Воронежского областного суда от 10 декабря 2004 года ФИО2 осужден по ст.ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б», 158 ч. 2 п.п. «а,б», 162 ч. 4 п. «в», 105 ч. 2 п. «з» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.8-15).

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области 23 ноября 2005 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначенных настоящим приговором и приговором Воронежского областного суда от 10 декабря 2004 года ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-17).

Как следует из справки № 076116 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 26 мая 2004 года по 23 августа 2019 года, освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 18).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО2 за указанные преступления является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает 22 августа 2027 года.

Судом установлено, что за время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность: по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, 17.02.2025 года, штраф 500 руб.; по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 21.10.2025 года, штраф 500 руб (л.д. 19,20).

Согласно рапорту старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аннинскому району капитана полиции М.Г.С., ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящий момент трудоустроен в <адрес>. Имеет постоянный источник дохода. Был привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу. Согласно справке инспектора НООП ОМВД старшего лейтенанта полиции Н.А.Ф., ФИО2 не оплатил административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 21).

Кроме того, одно из указанных выше правонарушений ФИО2 совершил в вечернее время суток: 21.10.2025 в 18 часов 24 минуты распивал алкогольную продукцию в общественном месте (л.д.20).

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ; статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая указанные обстоятельства, суд находит, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом с учетом общественной опасности и обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор до наступления срока погашения судимости – 22.08.2027 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аннинскому району капитана полиции М.Г.С., согласно которому ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, характеристику ФИО2, по месту жительства, о том, что жалоб со стороны соседей на его поведение в администрацию сельского поселения не поступало, сведения об исполнении административных наказаний, согласно которым административный штраф, вынесенные ему за совершенные административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ не оплачен, суд считает необходимым, с целью оказания воспитательного воздействия на ФИО2, а также в целях недопущения его противоправного или антиобщественного поведения, установить поднадзорному лицу административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу; запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; полагая такие ограничения необходимыми и достаточными для контроля уполномоченным органом за поднадзорным лицом и выполнения им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и установленных судом ограничений его прав и свобод.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, сроком до 22 августа 2027 года.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу;

- запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Пуляев

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2025 года.