Решение № 2-2558/2017 2-2558/2017~М-1334/2017 М-1334/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-2558/2017

Дело № 2-2558/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре Сулимовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Прокурора Улетовского района в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улетовского района обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на следующее. ФИО1 (добрачная фамилия ФИО2) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2003 г. истица проживала в реабилитационном центре, а затем в детском доме <адрес>, как оставшаяся без попечения родителей. Распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>» за истицей и ее сестрой ФИО3 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, жилой площадью 28,5 кв.м., истица была определена в детское государственное учреждение. С учетом наличия права пользования данной квартирой лишенного родительских прав отца, на каждого члена семьи приходилось по 9,5 кв.м. Закрепление за истицей жилого помещения противоречило требованиям закона в связи с недостаточностью площади, а также присутствием в нем отца, лишенного родительских прав, злоупотребляющего алкоголем. Меры по постановке на учет истицы в качестве нуждающейся не предпринимались. Просит признать за истицей право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать включить в список, предоставить благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Процессуальный истец уточненные требования поддержал.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в суд не явился, о причинах не явки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу ст. 8 данного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Помимо прочего, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если в указанном жилом помещении проживают лица, лишенные родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 2005 г. истица относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> по месту ее отца ФИО4

Вместе с тем, указанное жилое помещение не могло быть закреплено за истцом, поскольку в указанном жилом помещении проживает её отец, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда о лишении его родительских прав, что в силу п. 4 ст. 8 указанного выше Закона является основанием для признания совместного проживания невозможным.

До достижения 23 лет истец имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, а потому имел право на предоставление ему дополнительных гарантий по социальной поддержке, предусмотренных ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановление уполномоченного органа о закреплении за истцом жилого помещения было издано до принятия вышеуказанной нормы права. В последующем же уполномоченные органы не проконтролировали, что в нем проживает лишенный в отношении истца родительских прав отец, в то время как закрепление за истцом ненадлежащего жилого помещения фактически являлось основанием для постановки её на учет, как нуждающуюся в жилом помещении.

Указанные действия в совокупности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органом опеки и попечительства обязанности по защите прав ФИО1 и фактическом лишении её дополнительных гарантий, предусмотренных ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

То обстоятельство, что на момент обращения истца в суд ей исполнилось 24 года не указывает об отсутствии у нее права на получение жилого помещения, поскольку данное право возникло у истца до достижения ею 23 лет по основаниям, прямо предусмотренным Федеральным законом и подлежит прекращению по факту предоставления ему жилого помещения, что согласуется с положениями пункта 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья ___________________________ Е.С. Аксёнова