Решение № 2А-245/2018 2А-245/2018 ~ М-2070/2017 М-2070/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-245/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Андреюшкова В.И.,

при секретаре судебного заседания Покатиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 просила взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2011-2014 года в размере 1200 руб., пени по транспортному налогу в размере 484,20 руб.

В обоснование требований указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом ответчику выставлялись требования от 29.11.2012 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии задолженности по указанному виду налога и о сумме начисленной не недоимку пени. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Архангельску в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что принадлежащий ему мотоцикл марки ИЖ-6, был угнал в июне 2008 года. По факту хищения он обращался в органы полиции в сентябре 2008 года. Мотоцикл с регистрационного учета в ГИБДД УМВД России по Архангельской области был снят 31.01.2018 года. В феврале 2018 года обращался с заявлением в ИФНС России о перерасчете транспортного налога.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ответчик являлся плательщиком транспортного налога, налоговым органом ответчику исчислен транспортный налог за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, направлены налоговые уведомления на их уплату.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику налоговым органом были направлены требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2011 год в размере 300 руб., пени на сумму 112,19 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 300 руб., пени на сумму 111,54 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 300 руб., пени на сумму 154,58 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 300 руб., пени на сумму 106,53 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате недоимки и пени в полном объёме, на основании ст. 48 НК РФ, налоговым органом принято решение об обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска 17 мая 2017 года выдан судебный приказ № 2а-1421/2017 на общую сумму 1684,20 руб. Определением мирового судьи от 01 июня 2017 года судебный приказ отменен.

С административным иском о взыскании с ответчика задолженности на общую сумму 1684,20 руб. налоговый орган обратился в районный суд 23 ноября 2017 года.

Между тем, налоговый орган изначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

В заявлении о выдаче судебного приказа налоговый орган в обоснование образовавшейся задолженности ссылался на те же требования, что им были представлено и при обращении в районный суд, с одинаковым сроком уплаты.

Срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки и пени, с общей задолженностью по пени в размере 1684,20 руб. исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и истекает ДД.ММ.ГГГГ. Истец же обратился к мировому судье с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закреплённых в пунктах <данные изъяты><данные изъяты>" статьи 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истцом не представлено.

В административном иске указано, что с настоящим иском истец обращается в районный суд в связи с отменой судебного приказа № 2а-1421/2017 о взыскании недоимки с ответчика.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.И. Андреюшков