Решение № 2-3649/2019 2-3649/2019~М-3089/2019 М-3089/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-3649/2019

Дело № 2-3649/2019

УИД 24RS0002-01-2019-004183-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

при секретаре Полатовской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ачинска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на гараж, мотивируя требования тем, что в 1971 году за счет собственных средств ею был построен гараж № по адресу: <адрес>, разрешение на строительство гаража утеряно. Правоустанавливающие документы на гараж оформлены не были, однако, по настоящее время истец постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным, производит ремонт, оплачивает членские взносы, претензий со стороны третьих лиц к ней не поступало. Просит признать право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 3).

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 60, 61), не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 6).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, в суд не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 60), просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку гараж имеет признаки самовольной постройки, разрешение на строительство гаража и правоустанавливающие документы на земельный участок истцом не представлены. Кроме того, указывает, что гараж расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, которая не предусматривает в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков – размещение гаражей. Размещение гаражей в данной зоне допускается в качестве условно разрешенного вида использования земельного участка после проведения публичных слушаний, которые не проводились. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как указано в ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из материалов дела, в 1972 году ФИО1 своими силами и за свой счет построила гараж №, расположенный по адресу: <адрес>

Гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным сооружением площадью 25,6 кв.м., год завершения строительства – 1972 (л.д. 24-40).

Вместе с тем, несмотря на длительное пользование истцом спорного гаража, право собственности на него в установленном законом порядке до настоящего времени не зарегистрировано, что подтверждается информацией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 21, 22).

Согласно справке консультанта – главного архитектора г. Ачинска, разрешение на строительства гаража № по <адрес> на имя ФИО1 не выдавалось. Данный гараж является объектом завершенного строительства. Постановление (распоряжение) об изменении или присвоении адреса гаража администрацией г. Ачинска не издавалось. Гараж № по <адрес> не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей. В соответствии с правилами землепользования и застройки на территории г. Ачинска участок расположен в зоне Ж 2 – «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (л.д. 15).

Кроме того, в соответствии с заключениями ООО «Кадастр Инжиниринг» гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, дальнейшая эксплуатация гаражного бокса по назначению возможна (л.д. 42-59).

Возражения администрации г. Ачинска о том, что гараж расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами и размещение гаражей в данной зоне допускается в качестве условно разрешенного вида использования земельного участка, в связи с чем на основании ст. 39 ГрК РФ должны проводиться публичные слушания или общественные обсуждения, не могут является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Так, в силу ст. 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не проводились.

Вместе с тем, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений направлено на обеспечение комплексного учета интересов населения, соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Несмотря на то, что общественные обсуждения или публичные слушания не проводились, учитывая, что сохранение гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 пользуется спорным гаражом с 1972 года – более 45 лет и за это время каких-либо требований к ней по поводу пользования сооружением от третьих лиц, в том числе от администрации г. Ачинска не поступало, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение – гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> площадью 25,6 кв. метров.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года