Решение № 12-61/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-61/2019

Дело №


Решение

07 июня 2019 года г. Фокино

Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 от 20.12.2018 юридическое лицо - линейное подразделение Владивостокская дистанция пути – филиал «Дальневосточная дирекция инфраструктуры» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей. Должностным лицом в действиях линейного подразделения Владивостокская дистанция пути – филиал «Дальневосточная дирекция инфраструктуры» ОАО «РЖД» установлены нарушения правил противопожарного режима в РФ и правил противопожарной безопасности в лесах.

Не согласившись с данным постановлением Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу на том основании, что Кодексом РФ Об административных правонарушениях не предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридического лица, заявитель так же ссылается на нарушение должностным лицом порядка привлечения к административной ответственности и не представления доказательств виновности в совершении инкриминируемого деяния.

В судебном заседании представитель Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО2 жалобу поддержала, по изложенным доводам, так же дополнив, что ОАО «РЖД» были предприняты все возможные меры, направленные на очистку полосы отвода от горючих материалов, т.к. ОАО «РЖД» неоднократно обращалось с письмами в адрес, в том числе и ООО «ЖелдорСтройИнвест», которое письмом от 04.10.2018, сообщило что 09.10.2018 будут проведены работы по вывозу шпал и очистке полосы отвода в указанном месте. Полагает, что вины ОАО «РЖД» в совершении инкриминируемого деяния не имеется, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен.

Оценив доводы представителя ОАО «РЖД», исследовав материалы дела об административного правонарушении, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания статьи 2.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях следует, что к административной ответственности может быть привлечено только зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2018 заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 вынесено в отношении линейного подразделения Владивостокская дистанция пути – филиал «Дальневосточная дирекция инфраструктуры» ОАО «РЖД».

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о том, что линейное подразделение Владивостокская дистанция пути – филиал «Дальневосточная дирекция инфраструктуры» ОАО «РЖД» является самостоятельным юридическим лицом и зарегистрировано в таком качестве. Более того, согласно Положению, Владивостокская дистанция пути является структурным подразделением Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в связи, с чем доводы стороны в судебном заседании относительно привлечения к административной ответственности ненадлежащего субъекта, обоснованы.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях линейного подразделения Владивостокская дистанция пути – филиал «Дальневосточная дирекция инфраструктуры» ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении линейного подразделения Владивостокской дистанции пути филиала «Дальневосточная дирекция инфраструктуры» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение десяти дней.

Судья

Т.Г. Правдиченко