Решение № 2А-1157/2019 2А-1157/2019~М-1242/2019 М-1242/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-1157/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Акулинина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области, в лице начальника ОМВД по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, после установления судом административных ограничений ФИО1 на путь исправления не встала, неоднократно привлекалась к административной ответственности. В ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО1 выявлены административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорной ФИО1 не поступало. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1, и ранее совершенные ею преступления, позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорной ФИО1, с целью недопущения совершения ею повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения, с сохранением ранее установленных, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 предъявленные к ней требования признала, не отрицая обстоятельств совершения в период 2018 - 2019 административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, а также общественной безопасности, не возражала против установления в отношении нее дополнительных административных ограничений.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64- ФЗ)

Согласно ст. 2 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.12.2014 года за совершение, в том числе и тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28.04.2017 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия № от 16.08.2019.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.05.2018, установленные в отношении ФИО1 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2016 административные ограничения дополнены обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания и запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району ст.лейтенанта полиции ФИО3 от 15.08.2019, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, после установления в отношении неё администратвиных ограничений, на путь окончательного исправления не встала, в ноябре 2018, а также в апреле 2019 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Факт совершения административным ответчиком указанных правонарушений подтвержден приобщенными к материалам административного дела копиями вступивших в законную силу постановлений.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО1 не соблюдает установленные в отношении неё административные ограничения, что явилось основанием для их дополнения о чем свидетельствует решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.05.2018, а также то что после этого поведение административного ответчика не изменилась, ФИО1 вновь дважды совершила административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решениями Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2016, а также Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.05.2018 административные ограничения: обязательной явкой для регистрации четыре раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Н.А. Себряева

Копия верна:

Судья

Секретарь