Решение № 12-631/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-631/2018

Мировой судья судебного участка №112 Дело №12-631/2018

в Куйбышевском судебном районе в г.Омске

Симахина О.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Стоматовой О.И.,

рассмотрев 20 ноября 2018 года в г. Омске в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального административного округа г.Омска Попова М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 13.11.2017, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

В протесте прокурор Центрального административного округа г.Омска Попов М.Н., просит отменить названное постановление и прекратить производство по делу в связи с вынесением постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.173.2 УК РФ. В обоснование указал, что 06.09.2017 в отношении ФИО1 возбуждено административное производство по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь директором ООО «Флагман»,23.11.2016 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области, документы, содержащие заведомо ложные сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица. 09.11.2017 на основании постановления мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок 1 год. Решение вступило в законную силу 09.12.2017. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОРПСЭ СУ УМВД России по г.Омску по данному факту в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренногоч.1 ст.173.2 УК РФ. Исходя из принципов действующего законодательства России лицо не может быть привлечено к ответственности дважды за одно и то же противоправное деяние. Таким образом, меры административного воздействия, принятые в отношении ФИО1 в настоящее время не позволяют рассмотреть вопрос о привлечении последней к уголовной ответственности и тем самым в сложившейся ситуации препятствуют реализации установленных уголовным законодательством задач.

ФИО1 в судебном заседании с протестом прокурора Центрального административного округа согласился и пояснил, что 23.11.2016 он за вознаграждение в 5000 рублей, как директор ООО «Флагман» представил в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области документы для регистрации юридического лица ООО «Флагман», предъявив паспорт на свое имя.

Фактически он к ООО «Флагман» никакого отношения не имел, осуществлять финансово-хозяйственную деятельность и руководить ООО «Флагман» не намеревался.

Помощник прокурора Центрального административного округа г.Омска Старосек О.С., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании протест прокурора Центрального административного округа г.Омска поддержала по основаниям, изложенным в протесте.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 13.11.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он, являясь директором ООО «Флагман», 23.11.2016 в нарушение ст.ст.5,12 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области, документы, содержащие заведомо ложные сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени названного юридического лица. Согласно решению №1 ООО «Флагман» от 23.11.2016 принято решение о создании общества, в качестве адреса местонахождения ООО «Флагман»указан адрес: <адрес>.На основании принятого решения утверждается устав Общества, директором назначается ФИО1 Согласно информации МИФНС России № 4 по Омской области, ООО «Флагман» по <адрес> не находится, финансовую деятельность не осуществляет, сам ФИО1 отрицает факт участия в финансово-хозяйственной деятельности общества, является номинальным руководителем.

Таким образом, представлены заведомо ложные сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица. Для регистрации юридического лица, в качестве документа, удостоверяющего личность, ФИО1 был предъявлен паспорт, выданный на его имя.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, постановлением следователя ОРПСЭ СУ УМВД России по г.Омску 17.10.2018 возбуждено уголовное дело №11801520073000430 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что не позднее 23.11.2016 неустановленное лицо, с целью создания ООО «Флагман», предоставило в МРИ ФНС № 12 по Омской области, расположенную по адресу: г. Омск, ул. М. Жукова, 72/1, документы о создании юридического лица ООО «Флагман», через подставное лицо ФИО1

13.11.2018 следователем ОРПСЭ СУ УМВД России по г.Омску по данному уголовному делу ФИО1 предъявлено обвинение по ч.1 ст.173.2 УК РФ.

Таким образом, по одному и тому же факту совершения противоправных действий ФИО1, привлеченный к административной ответственности, привлекается и к уголовной ответственности, что противоречит принципу справедливости, закрепленному в ст. 50 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 13.11.2017, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Центрального административного округа г.Омска Попова М.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 13.11.2017, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.Л. Пархоменко