Решение № 2-74/2019 2-74/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-74/2019

Дело №2-74(2019)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игнашкина М.А.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

с участием:

адвоката Москвиной Н.Ю., представляющей на основании ордера от 17.05.2019г интересы истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным постановления администрации Шемышейского района Пензенской области от 14.12.2018г №641, о признании права семьи ФИО1 на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и обязании администрации Шемышейского района Пензенской области включить семью ФИО1 в данную подпрограмму,

Установил:

ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Шемышейского района Пензенской области. В обоснование иска сослалась, что постановлением Администрации от 24.06.2011г №465 ее семья в составе 2-х человек была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015годы» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015годы». Постановлением администрации Шемышейского района от 04.12.2018г №641 ее семья была исключена из списка молодых семей в связи с достижением ФИО1 возраста свыше 35 лет. Полагает принятое администрацией Шемышейского района постановление незаконным. Просит признать обжалуемое постановление незаконным, Признать право ее семьи на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и обязать администрацию Шемышейского района Пензенской области включить ее(ФИО1) семью в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истицы адвокат Москвина Н.Ю., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика от администрации Шемышейского района Пензенской области с надлежащим образом подтвержденными полномочиями, в суд не явился.

С учетом мнения представителя истицы, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением администрации Армиевского сельсовета от 10.06.2011г №23 семья ФИО1(с сыном Б.В.В.) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий(как проживающая в доме родителей и не имеющая собственного жилья).

Постановлением администрации Шемышейского района от 24.06.2011г №465, семья ФИО1 включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы» долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шемышейского района в жилищной сфере на 2011-2015 годы.

Из копии постановления администрации Шемышейского района от 14.12.2018года №641 видно, что на основании письма от 14.12.2018г №19 6644, в связи с достижением возраста 36 лет, семья ФИО1 исключена из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в Шемышейском районе в 2019 году.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 г №1710 утверждена государственная программа Российской Федерации "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". Этим же постановлением отменено Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г №1710 «О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"» установлены «ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ». Данными правилами установлено, что участником подпрограммы может быть в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет,

- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил,

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

.
Положениями п.27 этих же ПРАВИЛ(утв.Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г №1050, предусмотрено, что в случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, то ей исполнилось 36 лет уже 16 февраля 2017 года. Следовательно, ФИО1 уже на указанную дату не соответствовала по своему возрасту требованиям, предъявляемым к участникам соответствующей подпрограммы, и подлежала исключению из нее.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным постановления администрации Шемышейского района от 14.12.2018г №641, а также для признания права семьи ФИО1 на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и для возложения на администрацию Шемышейского района Пензенской области обязанности включить семью ФИО1 в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Доводы стороны истца о наличии у ФИО1 соответствующих прав на участие в указанных программах после достижения истицей возраста 36лет, основаны на неверном толковании действующих нормативных актов. Кроме того, уже на момент первоначального признания семьи ФИО1 соответствующей требованиям, предъявляемым к участникам соответствующей программы, возраст участников ограничивался возрастом не более 35лет.

Системный анализ положений нормативных актов, регулирующих порядок получения молодыми семьями социальных выплат на улучшение жилищных условий, позволяет сделать вывод, что обязанность администрации Шемышейского района выдать свидетельство о праве истцов на социальную выплату связана не только с желанием истцов участвовать в соответствующей подпрограмме, но и с выделением необходимых денежных средств из бюджета субъекта федерации и федерального бюджета. Бессрочное участие в соответствующих программах не предусмотрено.

Руководствуясь ч.2 ст. 193, ст.ст. 194-199, 235, 320, 321 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным постановления администрации Шемышейского района Пензенской области от 14.12.2018г №641, признании права семьи ФИО1 на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и обязании администрации Шемышейского района Пензенской области включить семью ФИО1 в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», оставить без удовлетворения.

Заочное решение может быть обжаловано через Шемышейский районный суд сторонами иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Шемышейский районный суд заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья:

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 23 мая 2019 года.